Сущность и особенности применения как формы реализации права

Правоприменение является особой формой реализации права, имеющей активный характер деятельности субъектов.
Как отмечает Т. Н. Радько, правоприменением является решение конкретного дела, жизненного случая, правовой ситуации, в результате чего нормы права реализуются по отношению к определенным лицам и обстоятельствам.
М. М. Рассолов в качестве применения права рассматривает активную, властную деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате которой выносится индивидуальный акт. В качестве основной задачи правоприменения он называет полную реализацию законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с их смыслом. В качестве основных субъектов правоприменительной деятельности автор называет уполномоченные органы публично-правовой власти, то есть органы государственной власти и органы местного самоуправления.
М. Б. Смоленский полагает, что правоприменение – это организационно-правовая форма государственной деятельности, осуществляемая с целью претворения правовых предписаний в жизнь.
В. В. Лазарев и И. П. Левченко справедливо считают правоприменение сложной формой реализации права, включающей в себя и соблюдение определенных норм, и исполнение возложенных на правоприменителя обязанностей, и осуществление принадлежащих ему прав.
В практике Суда Евразийского экономического сообщества указывается, что правоприменение представляет собой властную деятельность юрисдикционных органов и лиц по реализации правоотношений, в том числе в форме принятия правовых актов. Правоприменение имеет своей целью урегулирование конкретных ситуаций, состоит во властно-императивном способе реализации права, имеет процессуально-процедурный характер, является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов.
В научной литературе высказывается и точка зрения, что правоприменение нельзя рассматривать как форму реализации права, так как правоприменение является особым видом деятельности – индивидуальным правовым регулированием общественных отношений, без которого невозможно реализовать нормы права. Также правоприменение рассматривают как комплексную правореализующую деятельность, включающую в себя все остальные формы реализации права.
Суть правоприменения состоит в том, что уполномоченный публично-правовой орган власти, реализуя функции по осуществлению государственного управления, в одностороннем порядке организует реализацию права для конкретных лиц

. В результате издается правоприменительный акт, то есть индивидуальный правовой акт уполномоченного субъекта права, на основании которого устанавливаются, изменяются или прекращаются права и обязанности участников конкретных правоотношений.
Правоприменение требуется в следующих ситуациях:
- если правоотношение не может быть реализовано без властного волеизъявления государства в лице уполномоченного органа. Например, призыв граждан для исполнения воинской обязанности или назначение пенсионных выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста;
- если совершено правонарушение, влекущее юридическую ответственность. Правоприменительную деятельность в таком случае осуществляет субъект, обладающий соответствующим полномочиями по привлечению к юридической ответственности и применению наказаний к правонарушителю;
- если возник спор о праве, который стороны не могут решить самостоятельно, а также если есть препятствия для осуществления субъективных прав и юридических обязанностей. Например, в случае раздела общего имущества супругов;
- если требуется официальное установления наличия или отсутствия конкретного юридического факта, или признание факта юридически значимым. Например, факт признания умершим, факт признания недееспособным и другие;
- если регулируются взаимоотношения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях. Например, при избрании или назначении на определенную должность, увольнение с должности.
Правоприменение как форма реализации права характеризуется следующими признаками:
- определенным субъектом, уполномоченным на применение нормы права. Обычно это государственно-властный субъект, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями;
- норма права в процессе правоприменения реализуется в целях удовлетворения иных индивидуально-определенных субъектов правоотношения;
- правоприменение используется тогда, когда невозможно применить иные формы реализации права. Обычно такие ситуации возникают при наличии спорного правоотношения, при ограничениях реализации определенного права и в других случаях;
- результатом правоприменительной деятельности всегда является правоприменительный акт как внешне объективированный результат правоприменительной деятельности.
Правоприменение является одним их важнейших видов государственной деятельности