Сущность и функции управления в таможенных органах

Таможенная система, являясь сложным социальным объектом, состоит из множества различных элементов, подсистем, находящихся между собой в определенных отношениях и взаимодействующих друг с другом. В такой ситуации задачей управления является поддержание их в оптимальном соответствии друг другу и задачам таможенной службы как социально-экономической организации, которая выполняет специфические задачи – функции.
Базовая принципиальная модель управления в таможенных органах в качестве объекта управления рассматривает непосредственно таможенные органы (ЦА ФТС России, РТУ, таможни, таможенные посты), специалистов таможенного дела, таможенных коллективов, технологические таможенные процедуры, ресурсы таможенной деятельности (финансовых, материальных, трудовых, информационных и т.д.), а также звенья инфраструктуры таможенной деятельности.
Субъектами управления в таможенных органах являются: субъекты таможенного поста, таможня, региональное таможенное управление и ЦА ФТС России, которые обеспечивают процесс управления.
можно раскрыть только в процессе демонстрации его функций.
В российской экономической литературе по поводу выявления функций института таможенной службы до сих пор не было глубоких дискуссий. Это связано, как мы полагаем, с тем, что ФТС России является органом исполнительной власти федерального уровня, выстроенным на административно - императивных принципах, когда сервисная функция регулятора игнорируется

. Функции таможенного института фактически производны от функций государства, поскольку они воспроизводят материальное содержание государственного менеджмента. Перечень таких функций должен находить отражение в государственных нормативно-правовых актах.
Для таможенных органов основным законодательным актом, регламентирующим их деятельность, является Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
В соответствие с указанным законом для таможенных органов предусмотрено выполнение 16-ти функций («обязанностей», как сказано в статье 12 закона). Практически все эти функции носят административный характер (контроль, взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов и пр.). Не случайно Положением о Федеральной таможенной службе (п. 2) предусмотрено, что ФТС РФ отнесена к ведению Минфина России.
Кроме того, ФТС России выявляет, предупреждает, пресекает преступления и административные правонарушения. Эта функция таможенных органов имеет давнюю историю и её невозможно напрямую отнести к элементам сервиса