Сущность государственного долга и причины его возникновения

Каждое государство имеет свой бюджет, который необходим для реализации различных функций. Главная цель бюджета – это покрытие всех необходимых потребностей государства: оборона, образование, транспорт, здравоохранение и др. Затраты на покупку благ вместе с затратами на оплату труда государственных служащих являются государственными расходами. Состояние государственного бюджета при этом может находиться в нескольких положениях:
Профицит – превышение доходов над расходами;
Дефицит – доходы не покрывают расходы;
Сбалансированный бюджет.
В процессе составления экономического плана на предстоящий год, любое государство стремится к сбалансированному бюджету по доходам и расходам. Однако на практике не всегда это получается. Когда правительству не хватает денег для финансирования своих расходов, ему приходится выбирать между:
Повышением действующих и/ или вводом новых налогов;
Продажей своего имущества;
Эмиссией денег;
Заимствованиями у собственного населения и за границей.
Денежная эмиссия оказывает опасное инфляционное давление на экономику. Продажа имущества, например приватизация государственных предприятий, не имеет макроэкономических противопоказаний, но далеко не во всех странах государство – крупный собственник. Кроме того, продав имущество однажды, нельзя его продать еще раз и таким образом это одноразовое занятие. Если обратиться к истории, то можно вспомнить «Перестройку», которая проводилась в 1985-1991 годах в нашей стране. После распада СССР произошел процесс приватизации предприятий в России, который осуществлялся с начала 1990-х годов. Как итог, с 1992 по 2006 года в стране было приватизировано 119 951 государственное и муниципальное предприятие, за которые в бюджет поступило 505,9 млрд.руб

. (или в расчете по курсу 30 рублей за 1 доллар США 16,9 млрд.долл.). Это повлекло за собой деиндустриализацию, значительное сокращение объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях, коррупцию, расслоение общества путём выделения «олигархов», владеющих огромной собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги и обнищание остального населения. Таким образом, для улучшения экономического положения страны этот метод повлек за собой разрушительные последствия.
Налоги и займы – это способ перевода ресурсов из частного сектора в государственный. Однако с точки зрения избирателей это существенно разные способы. Платить налоги избиратели обязаны, а давать правительству взаймы – нет, таким образом, налоги – это вынужденный перевод ресурсов в государственный сектор, а покупка государственных ценных бумаг – добровольный. Поэтому рост налогообложения воспринимается обществом как принуждение, государственное насилие, а рост долга – как результат взаимовыгодной сделки с государством. Для власти и всего государства рост налогов опаснее роста долга с политической и социальной точек.
Согласно «Бюджетному кодексу» к государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса.
В чем же причины появления государственного долга? В стране образуется дефицит бюджета и на покрытие расходов не хватает денежных средств