Сущность денежно-кредитного регулирования

В научной литературе существуют различные определения денежно-кредитной или монетарной политики или денежно-кредитного - монетарного регулирования, далее в работе эти понятия используются как синонимы.
Так в качестве примера можно привести следующие определения:
часть государственной экономической политики, направленной на повышение благосостояния … граждан ;
политика, направленная на регулирование денежного обращения в стране и обеспечение устойчивости национальной валюты и экономики в целом ;
комплекс мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса .
В связи с тем, что в рамках настоящей работы не ставится задач по уточнению определений, далее будет использоваться третье из приведенных определений денежно-кредитной политики.
Ключевая роль в проведении денежно-кредитной политики принадлежит центральным банкам, как институту, обладающему уникальным правом создания денежной базы и способностью к регулированию активных операций банков через воздействие на избыточные резервы банковского сектора .
В настоящее время центральный банк – это организация, которая, вне зависимости от правового статуса и формы собственности, имеет монополию на денежную эмиссию и, за счет этого, с одной стороны осуществляет регулирование экономики через ее денежно-кредитную сферу, с другой – обеспечивает стабильность банковской системы или шире – устойчивость и эффективность функционирования сектора финансовых посредников и финансового рынка, в том числе – посредством реализации функции кредитора последней инстанции

.
Эти полномочия центральных банков основаны на механизме эмиссии современных денег, которые имеют кредитную природу и выпускаются в обращение центральным банком и кредитными организациями, преимущественно – банками, то есть – кредитной системой.
В современной экономике денежное предложение формируется в два этапа, которые можно охарактеризовать известным тождеством:
M=Mb×mm (1),
где M – прирост широкой денежной массы в национальной валюте; Mb – изменение денежной базы; mm – денежный, он же – банковский, мультипликатор .
Первый этап - создание центральным банком денежной базы в ходе операций с банками, которые рассматриваются далее и которые, собственно и составляют операционную базу монетарного регулирования центральными банками экономики. Второй этап - мультипликативное расширение денежной базы банковским сектором и превращение ее в денежную массу.
Процесс создания денежной базы центральным банком удобно иллюстрировать стилизованным балансом центрального банка, который показан на рисунке 1.
Денежная база – аналитический показатель, который представляет собой группировку счетов баланса центрального банка. Для того чтобы выделить группу счетов, составляющую понятие денежной базы, активы центрального банка - иностранные и внутренние, показываются на чистой основе, путем вычитания соответствующих обязательства. Пункт «прочие» рассчитывается таким образом, чтобы перенести из обязательств такие статьи, как капитал, прибыль, средства в расчетах и т.п.
В результате в правой части баланса остается группа счетов, которые и принято обозначать термином «денежная база» - наличные в обращении, обязательные резервы и остатки на корсчетах кредитных организаций, остатки на счетах правительства и некоторые другие счета (рис