Сущность бюджетной системы РФ

Прежде всего следует хотя бы кратко рассмотреть основные теоретические аспекты, касающиеся отечественной бюджетной системы. Финансирование экономики осуществляется из различных источников, как внешних, так и внутренних. Далее можно представить график, на котором, на примере Российской Федерации будет отражена действующая в настоящее время финансовая система, которая в целом демонстрирует все внутренние источники.
Рисунок 1 – Структура финансовой системы России
Исходя из представленного выше графика становится очевидно, что финансовая система государства в настоящее время является комплексом различных звеньев, которые, собственно, и составляют ее, а также особенностей их взаимоотношений.
В финансовой системе государства важнейшую роль занимает бюджет, т.к. он позволяет определить все направления развития государства, во всех сферах, от социально-экономической до культурной на ближайший год и среднесрочную перспективу.
Согласно Бюджетному кодексу, под бюджетом понимается определенный фонд денежных средств, который формируется и в дальнейшем расходуется с целью осуществления тех или иных задач государственного, регионального и местного масштабов. Фактически, именно в рамках бюджета происходит аккумулирование финансовых ресурсов государства.
Без него невозможно содержать многочисленный государственный аппарат, обеспечивающий государственное управление, вооруженные силы, органы правопорядка, нельзя выполнять те или иных социальные функции, присущие государству, реализовывать многочисленные задачи экономического характера и т.п. Другими словами, бюджет является краеугольным камнем для любого государства и без него оно в принципе не может выполнять положенные функции.
Краеугольным камнем бюджетной политики в любой стране мира, в том числе и России является бюджетный процесс

. Прежде всего нужно отметить, что в зависимости от страны он может отличаться числом и характером стадий, его составляющих. В рамках данной работы сделаем акцент на бюджетном процессе в России.
Согласно общепринятому мнению, под термином бюджетный процесс понимается некий общий порядок работы с бюджетом: составление, принятие, исполнение. Он достаточно жестко регламентируется действующим законодательством, которое устанавливает стадии процесса, их сроки, действия каждого участника.
Некоторыми специалистами выделяется наличие четырех основных стадий бюджетного процесса, но по мнению автора работы более логичной является трактовка, в которой разграничивается сразу пять стадий:
составление проекта;
рассмотрение проекта;
утверждение;
исполнение;
рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Очевидно, что по каждой стадии есть достаточно жестко регламентированные временные рамки и порядок характерных действий, которые необходимо осуществить. Для наглядности представим стадии бюджетного процесса на уровне федерального бюджета:
1. Первой и одной из самых сложных стадий является составление проекта федерального бюджета. Окончательный срок для этого этапа установлен на 1 октября, когда уже сформированный проект должен быть внесен Правительством в Госдуму для дальнейшего рассмотрения. Именно на этой стадии составляется всесторонний прогноз социально-экономического развития государства на основе тщательного анализа множества факторов, который будет основой для разработки самого бюджета. Рассчитываются все имеющиеся, а также потенциально возможные финансовые ресурсы и определяется, куда их наиболее целесообразно направить с точки зрения выполнения государственных интересов.
Фактически, исходя из вышесказанного очевидно, что именно на этом этапе закладываются основные параметры федерального бюджета – суммы доходов и расходов, источники покрытия дефицита, направления расходования средств, включая дотации регионам.
2