Субъекты административного надзора и их функции

Основной отличительной чертой осуществления административного надзора является то, что правоотношения объектов и субъектов не связаны между собой принципом подчинения, т.е. деятельность органов, которые осуществляют административный надзор, не имеет зависимость от объектов и субъектов, а также форм собственности. Таким образом, характер административный надзор носит исключительно над ведомственный характер.
Административный надзор наделен двумя основными формами управления:
Субъекты выполняют административный надзор периодически, поскольку он не является основным видом их деятельности. Зачастую специальные органы осуществляют проверку соблюдения законности в работе различных предприятий, коммерческих банков, иных видов кооперативов.
2. Государственный административный надзор. Его осуществлением занимаются специализированные государственные органы, службы и ведомства, деятельность которых, нацелена на осуществление надзорной функции. Данные субъекты имеют большое количество различных функций и обладают широкими над ведомственными полномочиями.
Таким образом, можно говорить о том, что наличие над ведомственного характера в деятельности субъектов, осуществляющих административный надзор, свидетельствует о возможности распространения своих полномочий на различные организации: государственные, общественные, негосударственные, и, конечно же, на граждан

.
Главная задача, стоящая перед государственными органами, выполняющими административный надзор, заключается в обеспечении законности и правопорядка.
В случае особых обстоятельств субъекты, осуществляющие административный надзор, наделены правом, применять меры административного принуждения в отношении поднадзорных лиц. Помимо всего прочего они имеют возможность, в пределах своей компетенции, возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекать правонарушителей к административной ответственности и применять, как следствие, административное наказание. В случае отсутствия права у государственных органах, которые осуществляют административный надзор, применять в отношении правонарушителей административное наказание, то в таком случае матеры дела о выявленном административном правонарушении будут переданы должностным лицам, органам, которые уполномочены рассматривать данные дела.
Следовательно, государственные органы, осуществляющие административный надзор, наделены такими полномочиями, как:
Осуществлять постановку на учет и регистрацию.
Выдавать разрешение, лицензии на осуществление конкретной деятельности.
Применять меры административного принуждения и пресечения.
Привлекать к административной ответственности.
Возбуждать и рассматривать дела о выявленных административных правонарушениях.
Привлекать правонарушителя к административному наказанию.
Запросить представление отчетов, справок и иных документов.
Осуществлять проверки территорий, зданий.
Основная обязанность субъектов, осуществляющих административный надзор, базируется на недопущении наступления вредоносных, противоправных последствий для общества и государства, своевременное выявление обстоятельств, служащих причиной совершения правонарушений и, естественно, быстрое реагирование и применение всех необходимых мер для устранения обнаруженных нарушений и привлечения к ответственности правонарушителя