Субъект получения взятки

Субъектом получения взятки может быть должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации, которое совершило указанные в диспозиции ч. 1 ст. 290 УК РФ действия (бездействие) в пользу лица, давшего взятку или других лиц, которые они представляют.
Понятие должностного лица, рассматриваемом в качестве такового с уголовно-правовых позиций, представлено в примечании к статье 285 действующего УК РФ, путём перечисления тех лиц, которые выполняют значимые функции в следующих органах: а) государственных либо муниципальных, б) корпорациях и компаниях с участием государства, в) унитарных юридических лицах, г) юридических лицах, созданных в организационно-правовой форме акционерного общества, в которых контрольный пакет акций находится у государства либо муниципального образования, д) в Вооруженных Силах страны. Должностными лицами, служащими в вышеуказанных организациях, будут являться те, которые выполняют такие значимые функции, как организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные.
Рассматривая особенности субъектов получения взятки, хотелось бы обратить внимание на признание таковыми и сотрудников органов внутренних дел. В судебной практике встречается множество случаев осуждения сотрудников полиции по ст. 290 УК РФ. Так, в 2018 году в отношении сотрудника полиции г. Махачкалы была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу ввиду обвинения его в вымогательстве и в последующем получении взятки в размере 30000 руб. Правомерность избрания меры пресечения была подтверждена вышестоящим судом. По другому делу в получении взятки в размере 20000 руб. был обвинен сотрудник МРЭО ГИБДД г. Новороссийска.
Субъектом ответственности за получение взятки признаются должностные лица иностранных и международных организаций. Понятие таких должностных лиц содержится в тексте второго примечания к ст. 290 УК РФ.
В последнее время очень распространённым среди исследователей является вопрос отнесения отдельных категорий лиц к разряду должностных, в частности, дискуссионным является вопрос отнесения преподавателей и врачей к субъектам получения взятки

. Данная проблема возникает в связи с указанием в примечании 1 к ст. 285 УК РФ должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, к каковым, как известно, относятся бюджетные образовательные и медицинские организации. Исходя из текста указанного примечания, мы можем твёрдо утверждать, что субъектами получения взятки не могут быть лица, являющиеся должностными в организациях, созданных на праве частной собственности. Должностные лица частных образовательных и медицинских организаций могут расцениваться как субъектами преступного деяния, связанного с коммерческим подкупом, ответственность за который установлена в ст. 204 УК РФ.
Таким образом, к субъектам получения взятки могут относиться только должностным лица образовательных и медицинских организаций, финансируемых за счет бюджета государства либо органов местного самоуправления. Трудности на практике при решении вопроса относительно того, является ли работник образовательного либо медицинского бюджетного учреждения должностным лицом. Как правило, проблем в установлении факта выполнения функций должностного лица не возникает в отношении руководящих сотрудников, например, ректора образовательной бюджетной организации, заместителя ректора по научной работе, главного врача больницы, заведующего отделением областной больницы и т.п. Все руководящие работники наделены широким объемом организационных и распорядительных функций, имеют обширную компетенцию в административно-хозяйственной сфере.
Более низкий ранг сотрудников образовательных либо медицинских бюджетных учреждений в отдельных случаях также может относиться к категории должностных лиц. Для решения вопроса является ли сотрудник должностным лицом необходимо провести полный анализ его компетенции, выполняемых функций, которые определены в соответствующих должностных инструкциях, в трудовом договоре либо в иных актах, регламентирующих полномочия сотрудника. Для отнесения лица к категории должностных лиц необходимо установить выполняет ли сотрудник организационно-распорядительные функции, об их наличии могут свидетельствовать полномочия на принятие решений, которые имеют юридическую значимость и их принятие приводит к определенным правовым последствиям