Структурный состав административно-правовых отношений

Под структурой правоотношений рассматривается их внутреннее строение, которое состоит из ряда элементов и типа связи. В теории к этим элементам относятся: субъекты, объекты, юридические факты и содержание правоотношений. Но в науке административного права, отмечаются позиции, разнящиеся от наиболее распространенных.
Практически невозможно назвать один элемент в составе административных отношений, который бы не подвергался критике со стороны исследователей.
Административные отношения, как и все другие правоотношения, имеют структуру (см. рис. 1), а именно системный ряд взаимосвязанных обязательных элементов: участники (стороны) правоотношения - объект и субъект управления; их субъективные права и юридические обязанности; стимулы и обязанности участников: юридические факты (факты).
Рис. 1. Структура административно-правового отношения [12]
Субъект - участник (сторона) правоотношений в сфере исполнительной власти, обладающий соответствующим государством и полномочиями для выполнения управленческих задач.
Как правило, исполнительный орган и его должностные лица, официально выражающие волю и интересы государства, являются субъектом административно-правовых отношений (исполнительная сторона). В ряде случаев, закрепленных законодательно, в качестве субъекта выступают суды и общественные объединения [7].
Субъектом административного права обычно является лицо либо же организация, являющиеся одной из сторон в отношениях в сфере управления. В большинстве случаях они определяются и рассматриваются в качестве отдельного субъекта либо же коллектива [19].
Лицо либо же организация становиться участником административных правоотношениях при следующих условиях:
необходимо наличие правовых норм, регламентирующих статус субъекта административного права, а также норм, регламентирующие ответственность;
административная правоспособность и дееспособность субъекта;
Немаловажным элементом осуществления своих прав и обязанностей является дееспособность лица. Данная юридически значимая характеристика находит свое отражение в правосознании. Эти элементы в совокупности позволяют физическому лицу в полной мере реализовывать свои права, свободы и законные интересы, установленные и охраняемые действующим законодательством. Под дееспособностью физического лица понимается реальная возможность человека путем совершения определенных действий приобретать для себя права, осуществлять их, а также способность приобретать обязанности и исполнять их

. Данное правовое явление возникает в случае образования, изменения или прекращения определенных правоотношений.
Различают полную, частичную и ограниченную дееспособность. Главным критерием данной классификации является возраст субъекта, однако немаловажным фактором является и состояние психики человека.
юридический факт (факты), т. е. причины возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
В управлении объектом выступают физические либо юридические лица, которые также имеют права и обязанности в сфере исполнительной власти, которые законодательно закреплены, и являющиеся стороной контролирующей данные правоотношения
В рамках рассмотрения данного вопроса необходимо сказать, что правосознание имеет большое влияние на исполнение его носителями своих обязанностей во всех сферах жизнедеятельности общества. Как и содержание субъективного права, содержание обязанности также включает четыре элемента, которые являются как бы отражением правомочий субъекта:
обязанность совершать определенные действия или воздерживаться от них;
обязанность для правообязанной стороны отреагировать на обращенные к ней законные требования управомоченного, например, продавец обязан возместить ущерб, причиненный вследствие продажи товара ненадлежащего качества;
обязанность нести ответственность за неисполнение этих требований, например, сотрудник органов внутренних дел обязан понести дисциплинарную ответственность за нарушение правил ношения форменной одежды;
обязанность не препятствовать контрагенту (управомоченному лицу) пользоваться тем благом, на которое тот имеет право, например, собственнику имущества противопоставляются остальные лица, которые обязаны не препятствовать осуществлению права владения, пользования и распоряжения имуществом указанного лица.
Главной задачей управления является-оптимизация деятельности вышеуказанных лиц и их объединений по реализации их прав и обязанностей в области исполнительной власти, поведение которых должно быть сознательным и волевым .
Юридические факты – обстоятельства, которые предусмотрены нормами права и являющиеся основанием для возникновения, изменения либо прекращения отношений, основанных на праве. Субъект административного права приобретает статус субъекта административных отношений, при условии имеющегося подкрепленного и конкретизированного правового вопроса