Структура политической системы общества

Учитывая сложность, многоаспектность составляющих частей, постоянный динамизм политической системы, целесообразно рассматривать ее как своеобразный системный комплекс (т.е. политсистему, состоящую из ряда систем низшей иерархии, так называемых подсистем).
Структуру политической системы составляют определенные тесно связаные между собой подсистемы, которые в свою очередь включают в себя группы собственных структурных элементов.
1. Институциональная подсистема Институциональная подсистема, которая включает в себя политические организации и учреждения, среди которых выделяют собственно политические (государство, политические партии, организации и движения), которые осуществляют политическую власть или борющихся за нее, политизированные организации (профсоюзы, молодежные политические организации, объединения предпринимателей и т.п.), имеют существенные политические интересы, неполитические организации (объединения по интересам, движения, ассоциации и т.п.), которые не принимают непосредственного участия в осуществлении политической власти, но могут существенно влиять на нее - например, во время избирательных кампаний. Каким же образом возникают и эволюционируют политические институты? Пытаясь минимизировать затраты ресурсов на взаимное противостояние, политические элиты заключают между собой межэлитные пакты.
Межэлитные пакты - правовые договоренности, на основе существующей расстановки сил между ними, нормируют порядок доступа субъектов этих пактов в центры государственной власти и распределения ресурсов.
Эти договоренности фиксируют также порядок передачи власти и изменения властных позиций их участников в случае изменения соотношения сил - например, переход правящей группировки в системную оппозицию с сохранением за ним гарантий определенного доступа к ограниченному числу центров государственной власти (не ключевых министерств) и к контроля над государственным перераспределением ресурсов (бюджетный комитет парламента, счетная палата и т.д.). В зарубежной политической науке считается, что ограничение права политической конкуренции, которое возникает в результате таких картельных соглашений между ограниченным кругом участников, препятствует становлению «правильных» институтов власти.
В результате меж элитных пактов возникают политические институты, в основе деятельности которых составляют:
система норм, правил и процедур политического поведения;
система санкций за отклонение от них;
система учреждений (формальных или неформальных), которые организуют политическую деятельность по определенным процедурам на основе данных норм и правил;
система учреждений, (формальных или неформальных), которые накладывают санкции за отклонение от установленных на основе договоренностей норм, правил и процедур политической поведения.
Именно политические институты осуществляют основное и определяющее влияние на выбор стратегий субъектов политики, устанавливая рамки индивидуального выбора через формирование и выражение предпочтений.
Целью политических институтов является минимизации затрат участников конкурентной борьбы за власть через коллективное согласие на использование устоявшихся процедур общественного взаимодействия в рамках установленной иерархии, которые заменяют более дорогое постоянное выяснение силового потенциала каждой из сторон.
Существует два основных подхода к объяснению сущности политических институтов:
• властные институты как коллективные правила в обществе ориентированы на максимальную выгоду и пользу для всех его членов

. Отсюда делается вывод о том, что целью эволюции властных институтов является максимизация общественных выгод и минимизация внутренней нестабильности общества;
• властные институты возникают в процессе борьбы за власть и распределение ресурсов в обществе и являются побочным продуктом этой борьбы. Те субъекты конкурентной борьбы за власть, которые имеют достаточно ресурсов для того, чтобы навязывать свою власть другим, через установление определенных правил пытаются ограничить их действия в соответствии с собственной выгоды.
Центральным политическим институтом является государство, которое благодаря концентрации через свой механизм ресурсов власти обеспечивает политическую организованность общества, предоставляет политической системе определенную стабильность, устойчивость, играет определяющую роль в выполнении задач и функций политической системы