Становление и развитие национального рынка страховых услуг

Современная модель регулирования рынка страховых услуг Российской Федерации в процессе своего становления неоднократно существенно изменялась. Этому могло способствовать постоянно меняющийся уровень развития национальной экономической системы и ее отдельных элементов в разные периоды времени, в зависимости от которого менялись цели и методы регулирования сферы страхования.
По мнению экспертов, развитие отечественного рынка страховых услуг и становление модели его регулирования можно условно разделить на три основных этапа:
1. Этап становления страхования (1988-1997 гг.);
2. Этап совершенствования и гармонизации страховых отношений (1997-2009 гг.);
3. Адаптация и превенция (2009 г. – по настоящее время).
Период этапа становления страхования (1988-1997 гг.) характеризуется формированием законодательной базы страхования, в частности принятием основных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность страховщиков. Среди которых можно выделить.
Закон РСФСР от 27 ноября 1992 г. «О страховании», Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. гл. 48), заложившие нормативную базу регулирования страховой деятельности, направленную на дальнейшее развитие отечественного страхования.
За период 1988-1997 гг. была принята основная нормативная база, регулирующая деятельность страховщиков. В частности, установлены правила формирования страховых резервов и их размещение, порядок регулировании платежеспособности страховых организаций, в соответствии с которым была установлена методика расчета нормативного соотношения между активами и принятыми страховыми обязательствами.
На втором этапе (совершенствования и гармонизации страховых отношений) развития страхование стало стремительно развиваться и требовало более пристального внимания со стороны государства.
Активно принимались законодательные решения, направленные на развитие рынка страховых услуг Российской Федерации.
Значительный вклад в совершенствование регулирования рынка страховых услуг и его развитие был сделан, среди прочего, принятием Федерального закона от 25.04.2002 No 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

. Данный закон обеспечил повышенную защиту интересов граждан при наступлении дорожно-транспортного происшествия, сделав эту защиту всеобщей, и, одновременно, стал существенным стимулом развития национального рынка страхования.
Одновременно с развитием рынка страхования происходили изменения в организационной структуре страхового надзора. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 No 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» был образован самостоятельный государственный орган – Федеральная служба страхового надзора (ФССН), которой переданы функции по страховому надзору Министерства финансов Российской Федерации.
Период деятельности ФССН можно охарактеризовать как деятельность, направленная на борьбу с «серым» страхованием. С 2004 - по 2009 годы результатом такой деятельности стало сокращение количества страховщиков более чем в 2 раза с 1397 до 618 единиц.
Таким образом, можно сделать вывод, что в период с 1997-2009 годы характеризуется развитием нормативной правовой базы, регулирующей рынок страховых услуг, а также борьбой органа страхового надзора с не добросовестными участниками рынка страхования, что привело к их значительному сокращению.
Последствия кризиса 2008-2009 годов вызвали необходимость существенной модернизации страхового регулирования и применения инновационных методов в этой сфере (Этап адаптация и превенция). Это было обусловлено, в очередной раз, меняющимся уровнем развития национальной экономической системы.
Регулирования страховой деятельности продолжает совершенствоваться в силу новых нормативно - правовых актов. Внесены дополнения и уточнения в законодательство, регламентирующее деятельность обществ взаимного страхования, саморегулируемых организаций на рынке страховых услуг.

Регулирование рынка страховых услуг Российской Федерации
В целях совершенствования законодательного регулирования рынка страховых услуг за последние годы внесены существенные изменения в федеральное законодательство.
Основные изменения законодательства в части регулирования деятельности страховых организаций
За последние годы в сфере регулирования деятельности страховых организаций принят ряд изменений в страховое законодательство