Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. На сегодняшний день все более возрастает потребность в эффективном государственном управлении. Особенности государственного управления обусловлены историческим путем развития отдельных государств, проводимыми реформами и пр. Не вызывает сомнения тот факт, что государственное управление оказывает ключевую роль в формировании жизнедеятельности государства, в его развитии. Весомую роль в нормальном функционировании многих институтов играет привлечение к административной ответственности. В связи с чем, интерес представляет и реализация стадий производства по делам об административных правонарушениях. Обусловлено это тем, что привлечение к административной ответственности проходит ряд последовательных стадий, от особенностей реализации которых зависит и конечный итог деятельности уполномоченного субъекта. Степень научной разработанности темы. Вопросы, связанные со стадиями производства по делам об административных правонарушениях, в различной степени (как предмет самостоятельного исследования или в контексте более обширных вопросов) отражены в работах целого ряда ученых, среди которых необходимо отметить следующихак: Ю.С. Адушкин, Г.В. Алехин, Г.В. Атаманчук, В.Н. Барышев, Д.Н. Бахрах, Л.B Вагина, И.Р. Гимаев, А.В. Гусев, И.А. Дякина, А.В. Жильцов, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, Е.А. Крылова, Е.А. Литвинцева, В.В. Макаров, В.М. Манохин, Е.В. Масленникова, В.П. Мельников, Т.А. Нестерова, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Полетаев, А.В. Сергеев, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров и др. Тем не менее, следует отметить, что на современном этапе присутствует необходимость в дальнейших исследованиях вопросов, связанных со стадиями производства по делам об административных правонарушениях. Существует потребность в разработке эффективных подходов к исследованию данного вопроса с учетом практических потребностей, возникающих в обществе и государстве, а также с учетом последних изменений в правовой базе. Все перечисленное стало основой для выбора темы исследования и предопределило ее актуальность. Объект исследования – совокупность общественных отношений, возникающих в связи осуществлением производства по делам об административных правонарушениях. Предмет исследования – нормативные правовые акты, регулирующие стадии производства по делам об административных правонарушениях, положения юридической доктрины и материалы правоприменительной практики. Цель исследования – изучить особенности стадий производства по делам об административных правонарушениях, выявить правоприменительные проблемы в данной сфере, разработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. В соответствии с поставленной целью сформированы следующие задачи: - Рассмотреть понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях. - Охарактеризовать место производства по делам об административных правонарушениях в структуре административного процесса. - Ознакомиться с особенностями возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях. - Изучить порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях. - Рассмотреть исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Нормативная база: Конституция РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также иные законы и подзаконные нормативные правовые акты применительно к теме исследования. Методологическая основа исследования характеризуется общими методами познания, включающими системное и комплексное исследование, сравнительный метод, методы дедукция и индукция, применение анализа и синтеза, статистический метод; а также специальными методами правоведения, среди которых необходимо отметить толкование закона, методы аналогии права и закона. Научная новизна исследования заключается в обобщенном правовом исследовании вопросов стадий производства по делам об административных правонарушениях. Практическая значимость исследования обусловлена возможностью применения результатов исследования в разработке нового и совершенствовании действующего законодательства. Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.
Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях
В настоящий момент, правовое регулирование закладывает основы для регулирования поведения личности в обществе. Установлены соответствующие санкции за нарушение соответствующих норм. Проблемы, связанные с правонарушениями значимы для общества во все в...
Открыть главуМесто производства по делам об административных правонарушениях в структуре административного процесса
В настоящее время, как ранее уже упоминалось в рамках данной работы, административному производству стала отводиться существенная роль, что связано с возникающими общественными потребностями и реформированием, которое наблюдается в отрасли в последни...
Открыть главуВозбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях
Производство по делу об административном правонарушении во всех случаях начинается со стадии возбуждения. Представляется целесообразным рассмотреть особенности данной стадии на конкретном примере. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав...
Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях
Следует отметить, что в рамках обжалования действий и ненормативных актов, вынесенных соответствующим государственным органом, обладающим полномочиями по ведению производства по административному делу, происходит последовательное обращение в различны...
Открыть главуИсполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Завершающей стадией производства по делам об административных правонарушениях становится исполнение постановлений об административных правонарушениях. Следует отметить, то вынесенное постановление вступает в законную силу после истечения установленно...
Открыть главуЗаключение
По результатам проведенного исследования, необходимо сделать ряд выводов. Прежде всего, следует отметить, что цель и задачи исследования были достигнуты в полном объеме. Так, в рамках первой главы рассмотрена общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. В частности, уделяется внимание понятию стадии производства по делам об административных правонарушениях и месту производства по делам об административных правонарушениях в структуре административного процесса. Во второй главе исследуются вопросы содержание стадий производства по делам об административных правонарушениях (возбуждение и рассмотрение дела, пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях). Исследованный перечень вопросов позволил сделать ряд обоснованных выводов и предложений: Стадия производства по делам об административных правонарушениях представляет собой относительно самостоятельный, обособленный этап, который характеризуется логической завершенностью. Каждая из стадий производства по административному делу имеет собственные цели и задачи, субъектный состав и процессуальные особенности. В структуре административного производства выделяется ряд стадий, среди которых: - возбуждение производства по делу об административному правонарушении; - рассмотрение административного дела; - пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях; - исполнение постановлений об административных правонарушениях. В рамках исследования были рассмотрены особенности отдельных административных производств. Механизм привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ имеет определенный порядок, в котором находит совмещение деятельности органов исполнительной и судебной власти. При этом особую актуальность приобретает не только вопрос привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде соответствующего процессуального решения, вынесенного судьей, но и процесс исполнения решения. Установлено, что важнейшую проблему представляет вопрос взаимодействия правоохранительных и судебных органов со службой судебных приставов. В данном направлении достаточно слабо развито нормативное регулирование подобного взаимодействия. Представляется, что необходимо создание межведомственного акта, регламентирующего совместную деятельность ОВД и судебных приставов-исполнителей по реализации мер ответственности, предусмотренных в ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Подводя итоги, необходимо отметить, что стадии производства по делам об административных правонарушениях – перспективная тема для дальнейших исследований, так как данная тематика обладает высокой практической значимостью.
Список литературы
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1 ; 2020. – № 42 (Ч. 2). – Ст. 6528. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391; 2020. – № 31 (ч. 1). – Ст. 5026. Об исполнительном производстве: федер. закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849; 2020. – № 31 (ч. 1). – Ст. 5048. О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий» (вместе с «Правилами заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий»): постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 924 (ред. от 11.02.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 50. – Ст. 5953; 2016. – № 8. – Ст. 1114. Решение Омского областного суда от 11 июня 2019 г. по делу № 77-269/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/MsKD9mDujy6N/ (дата обращения: 30.10.2020). Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2019 г. по делу № 4А-337/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/gQLHdJePr8gy/ (дата обращения: 30.10.2020). Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-572/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/jhmDFcchxUJK/, свободный (дата обращения: 30.10.2020). Алехин А. П. Административное право России. Общая часть. Учебник / А. П. Алехин, А. П. Кармолицкий. – М.: Зерцало-М, 2018. – 480 с. Бондаренко В. В. Производство по делам об административных правонарушениях: характеристика основных стадий / В. В. Бондаренко // Научный Альманах. – 2016. – № 7-2 (21). – С. 78-81. Дорохин В. В. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / В. В. Дорохин. – Москва, 2006. – 168 с. Емельянов В. М. Проблемы взаимодействия полиции и службы судебных приставов при взыскании административных штрафов / В. М. Емельянов, Е. Е. Новичкова // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2019. – № 1 (47). – С. 33-39. Жильцов А. В. Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, и роль полиции в механизме ее применения: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / А. В. Жильцов. – Омск, 2014. – 184 с. Ким Ю. В. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях / Ю. В. Ким // Отечественная юриспруденция. – 2017. – № 3 (17). – С. 90-94. Князева И. Н. Порядок привлечения к ответственности за неуплату административных штрафов, наложенных должностными лицами Госавтоинспекции МВД: проблемы правоприменения / И. Н. Князева // Правопорядок: история, теория, практика. – 2015. – № 1 (4). – С. 53-55. Лукьянова Г. В. Административный штраф как вид административных наказаний: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Г. В. Лукьянова. – Санкт-Петербург, 2007. – 158 с. Машаров И. М. Административно-публичная деятельность в России: проблемы правового регулирования: монография / И. М. Машаров. – М.: Юрист, 2004. – 223 с. Николаев А. Г. Меры административной ответственности, реализуемые должностными лицами органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации / А. Г. Николаев // Тенденции развития науки и образования. – 2017. – № 28-3. – С. 37-42. Панкова О. В. Критерии разграничения административных и гражданских дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции / О. В. Панкова // Журнал административного судопроизводства. – 2017. – № 2. – С. 33-50. Панова И. В. Административная юстиция сегодня (категориально-понятийный аппарат) / И. В. Панова // Правопорядок: история, теория, практика. – 2017. – № 2 (13). – С. 6-10. Софронов Ю. В. К вопросу о сущности административной юрисдикции / Ю. В. Софронов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2018. – № 1 (84). – С. 82-89. Федотова О. А. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних / О. А. Федотова // Общество и право. – 2016. – № 1 (55). – С. 239-242. Хатуаев М. О. О проблеме применения административной ответственности за неуплату административного штрафа / М. О. Хатуаев // Интеграционные процессы в науке в современных условиях. – 2017. – С. 210-212. Чернышов Д. В. Особенности института юрисдикции в административном праве и процессе. понятие и признаки / Д. В. Чернышов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2015. – № 1. – С. 214-220.
