Стадии применения права

Применение права – это государственно-властная деятельность, состоящая из основных звеньев: стадий применения, обосновывающие логику и последовательность действий при рассмотрении и разрешении юридического дела. Правоприменительная деятельность – это процесс, состоящий из последовательных регламентированных действий – стадий.
В юридической литературе нет единого мнения о количестве стадий правоприменения. Н.И. Матузова, А.В. Малько, В.Н. Карташов выделяют пять стадий правоприменения:
1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела, то есть стадия доказывания.
2. Выбор юридической нормы, по которой надлежит рассмотреть дело.
3. Проверка юридической силы и толкование нормы права.
4. Документально-оформительская стадия, состоящая из этапа вынесения правоприменительного акта.
5. Контрольно-исполнительная стадия – исполнение приговора или вынесение решения суда по делу и доведение принятого решения до заинтересованных лиц и органов.
Н.И. Марченко выделяет следующие стадии: а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ норм права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) анализ содержания норм права и принятия решения (издание индивидуального акта); г) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.
Большинство авторов придерживаются мнения о наличии трех стадий в правоприменительной деятельности (В.Н. Хропанюк, У.Э. Батлер, З.Ш. Гафуров, Г.И. Денисов):
1. Установление фактических обстоятельств дела.
2. Установление юридической основы дела.
3. Вынесение решения по делу.
Первые две стадии определяются учеными как подготовительные, третья – заключительной, основной. Именно на третьей стадии возможно принятие властного решения: вынесения акта применения права.
Первая подготовительная стадия правоприменительного процесса осуществляется достижением фактической объективной истины по делу, то есть установлением фактических обстоятельств дела: жизненных фактов или явлений действительности, образующих фактическую основу применения права.
Установление всех фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью сбора всех доказательств, то есть достоверных сведений о фактических обстоятельствах. Доказательствами выступают не логически обоснованные аргументы, а именно сведения о фактах. Доказательствами выступают сами факты, источники сведений о фактах: документы, протоколы, акты, свидетельские показания и так далее.
Законодательно к доказательствам предъявляются основополагающие процессуальные требования относимости, допустимости и полноты.
Требование относимости – это принятие к исследуемому делу таких доказательств, которые способствуют установлению таких фактических данных, с которыми применяемая правовая норма связывает наступление неотвратимых юридических последствий, таких как прав, обязанностей, юридической ответственности

.
Требование допустимости означает, что должны приобщатся лишь определенными процессуальными законами средства доказывания. Например, не допустимы такие доказательства, которые получены с нарушением закона
Требование полноты указывает на необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Эта стадия правоприменения обладает огромным юридическим значением, и она является предварительной стадией. Например, при расследовании уголовного дела обстоятельства, которые не были установлены и выяснены непосредственно после исследуемого события, по происшествии времени сделать это иногда не представляется возможным, либо бывает затруднительно, поэтому, чем больше сведений, относящихся к делу будет обнаружено и закреплено на первоначальном этапе, тем легче будет реализовать последующие этапы правоприменительной деятельности.
Сущность второй стадии правоприменения: юридической оценки всех фактических обстоятельств и дачи верной юридической квалификации, состоит в том, чтобы выбрать именно такую правовую норму, при которой по замыслу законодателя должна регулироваться рассматриваемая фактическая ситуация. Этот выбор нормы происходит путем сравнения всех обстоятельств, произошедших в реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой и диспозицией применяемой нормы права, и установления равенства между ними. Для правильной юридической квалификации содеянного, установленной на первоначальной стадии, требуется дальнейшее отыскание правовой нормы, соответствующей этим фактам.
Для устранения сомнений при применении определенной нормы права необходимо для начала проанализировать выбранную норму, а затем установить действие содержащего эту норму закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
При анализе выбранной нормы права необходимо установить:
1) действует ли норма права на момент разрешения юридического дела;
2) действует ли выбранная норма права на той территории, где разрешается дело;
3) распространяется ли действие нормы права на субъектов правоотношения.
Думается необходимым привести пример анализа нормы права по обозначенным критериям. Так, определяя действие закона во времени, надо соблюдать следующие правила: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет», установленное в ч