Стадии приказного производства и их характеристика

Гражданский процесс - комплексная система, исходными компонентами которой являются процессуальные действия, процессуальные отношения и процессуальная форма. Взаимодействие внутренней структуры гражданского процесса раскрывается через категории «процессуальное производство» и «процессуальная стадия». Последовательность осуществления действий участниками процесса - цепь, повторяющаяся для любого судопроизводства по гражданскому делу. Деятельность участников процесса протекает в специфических условиях, вся совокупность действий, весь процесс осуществляют в определенном, предусмотренном гражданским процессуальным законом, порядке.
Приказное производство должно подпадать под одну из упомянутых категорий: или это все-таки производства, или стадия.
По этому поводу есть разные точки зрения. Так, Ю. Грибанов называл приказное производство вспомогательной, факультативной, альтернативной стадией гражданского судопроизводства. По его рассуждениям если судебный приказ отменяют по требованию должника, и дело трансформируется в общий исковой порядок судопроизводства, приказное производство следует определить институтом исковой формы защиты права, который придает ей многоступенчатости.
Согласно ГПК можно выделить следующие стадии гражданского процесса:
- открытие производства по делу;
- производство по делу до судебного разбирательства (предварительное судебное заседание и подготовка дела к судебному разбирательству);
- судебное разбирательство, которое заканчивается принятием и провозглашением судебного решения.
Эти стадии являются обязательными для рассмотрения дел искового и отдельного производство. А также в теории гражданского процесса выделяют пять факультативных стадий, в частности: апелляционное производство, кассационное производство, производства в связи с исключительными обстоятельствами, производства по вновь открывшимся обстоятельствам и исполнительное производство.
Итак, приказное производство как стадия в гражданском процессе не предусмотрено, зато ему предоставлен статус отдельного вида судопроизводства в ГПК.
Известные отечественные и зарубежные процессуалисты, анализируя правовую природу приказного производства, понимают ее по-разному.
Например, считают, что приказное производство - это юридическая процедура, установленная как форма правоприменительной деятельности государственно-властного органа, осуществляется вне рамок гражданской процессуальной формы и является лишь распоряжением судьи

.
Некоторые авторы определяют приказное производство как в процессуальную процедуру, которую осуществляет судья с целью ускоренной защиты права заявителя и установления спорности или бесспорности предъявленного требования.
А.Н. Коршунов считает, что действия судьи в приказном производстве опосредованно напоминают правосудия по гражданским делам до тех пор, пока от должника поступят возражения против судебного приказа.
Выдача судебного приказа происходит в рамках системы гражданского судопроизводства как ее структурный элемент, на отношения субъектов распространяются общие принципы гражданского судопроизводства. В приказном производстве, безусловно, реализуется гражданско-процессуальная форма. Наличие процессуального регламента деятельности суда о выдаче судебного приказа свидетельствует об ошибочности указанного подхода. Возражения процессуального характера приказного производства приведет к парадоксальным выводам о недопустимости применения в порядке приказного производства отдельных способов защиты гражданских прав и способствует неправильному применению закона со стороны правоприменительных органов.
Также приказное производство ряд исследователей определяет как часть особого производства