Сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве

Исполнительное производство как динамическое явление вообще и осуществления процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей в ходе исполнения решений судов и других органов в частности характеризуются, такими признаками, как время, срок, срок, длительность. Несмотря на введение терминологии Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других источников международного права, в современном процессуальном законодательстве появились категории, которые не ему присущи (например, разумный срок).
Существуют различные взгляды относительно отнесения к срокам исполнительного производства сроков предъявления исполнительного документа к исполнению, однако, несмотря на определение этих сроков нормами исполнительного производства, они определяют силу права на исполнение, а не организацию и осуществление исполнительного производства.
Ученые в основном определяют сроки в исполнительном производстве как промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, другие участники исполнительного производства должны совершить необходимые действия, связанные с исполнительным производством. Считать такое определение полным не совсем корректно, поскольку в нем делается акцент на сроках выполнения обязанностей, минуя сроки осуществления прав в исполнительном производстве. При этом предложенное определение определенной мере не связывается с признанным общим определением срока как периода (промежутка) или момента времени, с которым нормами права связываются определенные правовые последствия.
К срокам, установленным законодательством об исполнительном производстве относятся:
1) сроки совершения исполнительных действий (ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ). Данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. Верховный суд РФ определил, что «сам по себе факт не завершения исполнительного производства в предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ срок, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя»

. Исключение составляют случаи истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, что, в свою очередь является основанием для окончания исполнительного производства. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В.А. Гуреев упоминает, что «несовершение в указанный срок исполнительных действий может служить основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя». В качестве подтверждения автор приводит судебную практику.
Отметим, что ч. 4 ст. 36 Закона № 229-ФЗ устанавливает положение о том, что должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов исполнительного документа требование содержащиеся в исполнительном документе о восстановлении на рабочем месте сотрудника, незаконно уволенного или переведенного.
Не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов исполнение должно быть начато. Данное условие применимо, в случае если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований.
В случае, если в выданном на основании определения суда об обеспечении иска исполнительном листе имеются требования, то такие требования должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов. Законодатель также отмечает, что если исполнение не может быть осуществлено по объективным причина – возможно перенесение срока на следующий день.
В.А. Гуреев отмечает, что «исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения».
В течение трех лет со дня их выдачи могут быть предъявлены к исполнению судебные приказы. Это определено тем, что судебные приказы признаются самостоятельными исполнительными документами, (п.3 ст