Сравнительный анализ и оценка методов и форм финансовой поддержки российских регионов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Одной из важнейших задач российского государства является снижение межрегиональной дифференциации и обеспечение равных финансовых возможностей для каждого субъекта. Проблема исследования уровня финансовой поддержки регионам Российской Федерации является достаточно актуальной в настоящее время. В современных условиях экономической нестабильности развития России выявляется ряд факторов, оказывающих ограничительное воздействие на социально-экономическое развитие ее регионов, существует дифференциация регионов страны исходя из их уровня социально-экономического развития и имеющихся возможностей. В сложившихся условиях развития регионов РФ изучение и выявление особенностей оказания финансовой поддержки регионам Российской Федерации, динамике финансовой поддержки и ее структуре остается весьма актуальным. Целью данной курсовой работы является провести сравнительный анализ и дать оценку методов и форм финансовой поддержки российских регионов. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) изучить сущность финансовой поддержки регионам страны, 2) раскрыть виды, источники средств и порядок оказания финансовой поддержки субъектов РФ, 3) проанализировать уровень финансовой поддержки регионам Российской Федерации, 4) выявить проблемы оказания финансовой помощи в регионах России, 5) разработать предложения по повышению эффективности оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации, 6) определить эффективность предложенных мер. Объектом исследования в курсовой работе являются регионы России. Предметом исследования выступает методы и формы финансовой поддержки регионам РФ. Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области финансовой поддержки субъектов РФ. Методами исследования в курсовой работе выступили синтез имеющихся взглядов различных сообществ на проблемы финансовой поддержки регионам, диалектический метод, метод сравнения и аналогий, анализ и синтез, метод обобщения, табличный и графический методы, методы анализа информации и пр. Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики. Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
Сущность финансовой поддержки регионам страны
Межбюджетные отношения любого региона с федеральным центром строятся по нескольким направлениям. Основное из них - формирование собственных доходов бюджетов. Это направление является одним из самых важных, поскольку оно характеризует степень развития...
Анализ финансовой поддержки регионам Российской Федерации
В целью выравнивания социально-экономического развития регионов России, из федерального бюджета страны выделяется финансовая поддержка. Рисунок 1 - Динамика объема финансовой поддержки регионам РФ, млрд руб. Анализ исполнения федерального бюджета за ...
Открыть главуПроблемы оказания финансовой помощи в регионах России
Изучив статистику выделенной финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ и механизм ее выделения можно выделить несколько проблем предоставления финансовой поддержки. Так, главным недостатков дотаций из федерального бюджета является то, чт...
Открыть главуПути решения проблем оказания финансовой поддержки регионам Российской Федерации
В рамках разработки предложений по повышению эффективности оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации необходимо отметить существенное влияние такого нового инструмента межбюджетных отношений как «модельный бюджет» на механизм и динамик...
Заключение
Под финансовой поддержкой регионам России понимают выделяемые из федерального бюджета денежные средства на определенные цели. В России к ним относятся дотации, субсидии и субвенции. Наиболее распространенной из них являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, так как все регионы различны по уровню социально-экономического развития и имеют различную наполняемость бюджета. Анализ показал, что в 2018 г. 70 субъектов федерации закончили год с профицитом бюджета. В 2018 г. размер финансовой помощи, оказываемой в виде дотаций субъектам РФ составил 1,035 трлн. руб., которые обеспечили профицит во многих субъектах РФ. Регионы Российской Федерации наделены самостоятельностью, но при этом около 85% из них не могут обеспечить свои расходов собственными доходами и являются дотационными. Причем, как показал проведенный анализ ситуация в них из года в год не улучшается, а напротив, размеры оказываемой финансовой поддержки ежегодно увеличиваются. В свете происходящих событий в экономики России в перспективе нельзя говорить об улучшении данного положения, а вероятнее всего, самостоятельность регионов страны в обеспечении своих собственных нужд может только ухудшаться. Изучив статистику выделенной финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ и механизм ее выделения можно выделить несколько проблем предоставления финансовой поддержки. 1) главным недостатков дотаций из федерального бюджета является то, что при увеличении бюджетной обеспеченности региона, размер финансовой помощи также сокращается. Данный механизм снижает заинтересованность регионов страны повышать величину добавленной стоимости отраслей экономики, что в свою очередь снижает инвестиционную активность в субъектах РФ и развития своей инфраструктуры. 2) финансовая поддержка регионов страны в форме субсидии имеет аналогичный механизм, что также не совсем заинтересовывает регион улучшать свое финансовое состояние и повышать бюджетные поступления. 3) принцип выделения субвенции не соответствуют международной и принцип субсидиарности, при котором полномочия следует передавать на тот уровень, который бы их выполнял более рационально и эффективно. 4) практика оказания финансовой поддержки регионам в России осуществляется не комплексно, что делает малоэффективным контроль за расходование выделенных денежных средств. Происходит «распыление» средств финансовой поддержки. Существенное влияние оказывает такой новый инструмент межбюджетных отношений как «модельный бюджет», который необходимо в дальнейшем усовершенствовать по следующим направлениям: 1) не учитывать расходы, осуществляемые за счет финансовой поддержки из федерального бюджета, при оценке эффективности бюджетных расходов с точки зрения их сопоставления с «модельным бюджетом»; 2) продолжить работу по возможному снижению требований, влияющих на объем расходов субъектов Российской Федерации, которые установлены федеральными нормативными правовыми актами; 3) провести анализ объективности применяемого в настоящее время расчета коэффициента расселения населения по регионам России, определяемый по доле населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, коэффициента транспортной доступности, а также коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации в целях разработки предложений по их совершенствованию; 4) в дальнейшем также необходимо стимулировать регионы России в разработке и реализации своего доходного потенциала, в том числе рассмотрев возможность внедрения дополнительных инструментах для повышения мотивации регионов к наращиванию доходов; 5) обеспечить проведение анализа влияния внедрения «модельного бюджета» на результативность итогов бюджетов регионов страны, а также постоянный мониторинг и инвентаризацию всех видов полномочий, в том числе муниципальных образований, с одновременной оценкой достаточности доходных источников региональных бюджетов для их реализации, в том числе отразив указанную задачу в соответствующих государственных программах. Кроме того, для совершенствования оказания финансовой поддержки регионам страны, на наш взгляд, необходимо совершенствование мониторинга результативности финансовой поддержки регионам страны. Общий экономический эффект снижения расходов федерального бюджета составит 34 170,7 млн. руб. Общий экономический эффект увеличения собственных доходов бюджета республики составит 11 630,9 млн. руб.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.04.2020) Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 № 670 (ред. от 31.12.2017) «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (вместе с «Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_86148/ Бахтизин А.Р., Бухвальд Е.М. Экономико-правовые предпосылки и институты сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2018. - №9. – С. 102–112. Божечкова А.В., Мамедов А.А., Синельников-Мурылев С.Г., Турунцева М.Ю. Стабилизационные свойства трансфертов, выделяемых регионами России из федерального бюджета // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2018. - №4. – С. 61–83 Бухвальд Е. Российский федерализм на критическом рубеже развития // Вопросы экономики. – 2008. - №9. – С. 70–83. Васюнина М.Л. Межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации: современные проблемы и приоритеты. Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. - №45. – С. 17–27 Климанов В.В., Михайлова А.А. Межбюджетные отношения: последние тенденции и перспективы развития // Государственный аудит. Право. Экономика. – 2016. - №4. – С. 31–34. Коваленко О.Г., Кирюшкина А.Н. К вопросу о дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ // Карельский научный журнал. – 2016. - №5(4). – С.128–131. Морковкин Д.Е., Строев П.В., Шапошников А.И. Финансовая поддержка регионов как инструмент выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. // Финансы: теория и практика. – 2019. - №23(4). – С.:57-68. Сабитова Н.М. Совершенствование форм и методов финансовой поддержки субъектов РФ // Финансы и кредит. – 2004. - № 24. – С. 2–10. Строев П.В., Власюк Л.И. Долговая нагрузка регионов и региональная политика // Финансы: теория и практика. – 2017. - №;21(5). – С. 90–99. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности и индекс бюджетных расходов субъектов Российской Федерации на 2017–2019 годы. URL: https://www.minfin.ru/ru/ document/?id_4=116795 Федеральная служба государственной статистики https://www.gks.ru/ Юшков А.О., Одинг Н.Ю., Савулькин Л.И. Роль субвенций в российской системе бюджетного федерализма // Вопросы экономики. – 2016. - № 10. – С. 49–64. Bednar J. Subsidiarity and robustness: Building the adaptive efficiency of federal systems. In: Fleming J., Levy J., eds. NOMOS, Vol. 55: Federalism and subsidiarity. New York: NYU Press; 2014. – С. 231–256. Da Silva M. et al. Intergovernmental reforms in the Russian Federation: One step forward, two steps back? Washington, DC: The World Bank; 2009. - 112 p.
