Сравнение деятельности казначейских органов в российской и мировой практике

Сравнивая деятельность казначейских органов в российской и зарубежной практике, нужно отметить, что существуют кардинально отличающиеся друг от друга модели исполнения бюджетов и осуществления контроля. К примеру, в США, казначейство является единым целым с Министерством финансов и обладает очень широкими полномочиями. Их роль в экономике и государственном управлении гиперактивная.
В свою очередь в той же Франции или России, казначейские органы в рамках действующего законодательства выполняют множество задач, но их число ограничено и затрагивает конкретные сферы. В таком случае модель соответствует активной роли. Ну и конечно есть примеры Германии, в которых казначейские органы выполняют очень узкий спектр задач и не обладают широкими полномочиями. В таком случае говорят о пассивной роли.
Нельзя не отметить опыт Швеции. В этой стране на сегодняшний день нет специального казначейского органа, однако, при этом его главный признак – единый казначейский счет – существует. Это соотносится с достаточно популярным мнением, что систему исполнения бюджета в той или иной стране должен характеризовать не какой-то конкретный казначейский орган, а технологии и методики работы. Достаточно часто, такие понятия, как «казначейство» и «кассовое исполнение» в зарубежной практике являются идентичными.
Сравнивая с иностранным опытом, нужно отметить, что российское казначейство наиболее похоже с точки зрения имеющихся функций, ставящихся целей и задач на американскую модель

. В этой стране казначейский орган самостоятельный и ведет активную деятельность, в отличие от упоминаемой выше Швеции, где вообще нет казначейства в его традиционном понимании, а все обязанности лежат на Министерстве финансов. В Германии казначейство также не играет значимой роли.
Департамент казначейства (USDT) национальное казначейство федерального правительства Соединенных Штатов, где оно выполняет функции исполнительного департамента.
Департамент курирует Бюро гравировки и печати и Монетный двор США. Эти два агентства несут ответственность за печать всей бумажной валюты и монет, в то время как Казначейство осуществляет свою циркуляцию в рамках внутренней системы.
USDT собирает все федеральные налоги через Службу внутренних доходов; управляет государственными долговыми инструментами США; лицензирует и контролирует банки и благотворительные учреждения; и консультирует законодательные и исполнительные органы власти по вопросам бюджетной политики.
Департамент находится в ведении министра финансов, который является членом кабинета министров. Руководитель американского казначейства имеет ограниченные уставные обязанности, но играет большую консультативную роль в различных вопросах, таких как чеканка монет и производство валюты.
Далее представим основные функции Департамента казначейства США на современном этапе:
Управление федеральными финансами;
Сбор всех установленных федеральным законодательством разновидностей налогов, пошлин и прочих денежных средств, которые были уплачены и подлежат уплате в пользу США, и соответственно оплата всех счетов США;
Выпуск бумажной валюты, ее печать, распространение, а также чеканка монет;
Управление государственными счетами и государственным долгом;
Надзор за национальными банками и благотворительными организациями;
Консультирование по вопросам внутренней и международной финансовой, денежно-кредитной, экономической, торговой и налоговой политики;
Обеспечение соблюдения федерального законодательства о финансах и налогообложении;
Расследование и судебное преследование лиц, которые преднамеренно уклоняются от налогов, фальшивомонетчиков и фальсификаторов.
Что касается оценки получаемых доходов для исполнительной власти, казначейство выполняет задачу, параллельную цели Управления по управлению бюджетом, для оценки расходов для исполнительной власти, Объединенного комитета по налогообложению для оценки доходов для Конгресса и Бюджетное управление Конгресса для оценки расходов на Конгресс.
Несмотря на сходство, Федеральное казначейство России имеет значительные отличия от американской структуры