Способы защиты прав потребителей при продаже продовольственных товаров

В настоящее время законодательство устанавливает относительно совершенную и эффективную систему способов защиты прав граждан-приобретателей. В обобщенном виде она представляет собой такое расположение и соподчинение данных способов, при которых каждый из них занимает свое особое место и служит достижению общей цели – защитить нарушенные права потребителя. При этом, учитывая диспозитивность гражданско-правового регулирования, лицу предоставляется возможность выбора наиболее подходящего для конкретной ситуации способа защиты.
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 фактически делит все товары на продовольственные и не продовольственные.
Статус потребителя продовольственных товаров в России определяется законом о защите прав потребителей. Этим законом потребители продовольственных товаров наделяются целыми комплексом средств и способов, которыми они могут защищаться при нарушении своих прав. Таким образом ставится юридический знак равенства между продавцом и покупателем продовольственных товаров. Необходимо особо отметить, что на международном уровне многие высококлассные эксперты говорят о том, что отечественный закон о защите прав потребителей среди других законов является максимально демократическим и эффективным.
Но, к сожалению, не всегда то, что прописывается в законе, толкуется необходимым образом и на практике те средства и способы, которые направлены на защиту прав потребителя продовольственных товаров оборачиваются против него. Подтверждением сказанному является новое для отечественной правовой доктрины явление - так называемый «потребительский экстремизм». Его сущность заключается в том, что существуют определенное количество недобросовестных потребителей, использующих предоставленные законом средства защиты для получения личной выгоды.
Необходимо особо отметить факт того, что для получения такой выгоды даже создаются специальные организации, которые под прикрытием защиты прав потребителей получают финансовую выгоду вышеуказанным способом. На этот факт указал Роспотребнадзор в своем письме говоря, что «отдельные общественные организации по защите прав потребителей в качестве единственного и приоритетного направления своей деятельности определяют контрольные функции, организуя проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, не относящимся к их компетенции, превратно истолковывая при этом принципы общественного (негосударственного) контроля, положенные в основу ст. 45 Закона о защите прав потребителей».
Таким образом, неверное, переосмысленное толкование вышеопределенными общественными организациями норм закона о защите прав потребителей предстает перед обществом как форма потребительского экстремизма. Этот вывод так же подтверждается и тем, что закон о защите прав потребителей содержит положение о том, что общественные объединения имеют «право проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них»

. Указанными правами пользуются лжеэксперты в области прав потребителей, даже не имеющие необходимых знаний в исследуемой нами сфере, для подмены результатов экспертиз. При осуществлении подмены результатов экспертиз, сами эксперты являются уже пособниками правонарушения, которые хотят лишь получить финансовую выгоду.
Пробелом в законодательстве о защите прав потребителей видеться отсутствие ответственности покупателя продовольственных товаров за представление необоснованных претензий к продавцу. Для восполнения данного пробела необходимо ввести в юридический оборот термин «недобросовестность потребителя» и установить ответственность за нее.
Подводя промежуточный итог на данном этапе исследования отметим, что развитие рыночных отношений является довольно сложным процессом, имеющим и положительные, и негативные последствия. В качестве одного из негативных последствий выступает «потребительский экстремизм», сущность которого заключается в злоупотреблении своими правами потребителями для получения материальной и финансовой выгоды. Данная проблема ставит под риск предпринимательские отношения в сфере торговли. Решением данной проблемы могла бы стать установление в законе о защите прав потребителей положения, ограничивающие деятельность общественных объединений, которые якобы занимаются экспертной деятельностью, а также введение в юридический оборот термина «недобросовестный потребитель» и установления ответственность за нее.
Тенденцией в области торговли в последнее десятилетие является приобретение товаров, в том числе продовольственных дистанционным способом. Он представляется достаточно удобным, т.к. оставаясь у себя дома можно приобрети любой продовольственный товар с доставкой его на дом. Подобный способ приобретения продовольственных товаров имеет свои юридические особенности. Рассмотрим некоторое из них далее.
Правовой основой покупки продовольственных товаров дистанционным способом составляют Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом». При чем Постановление Правительства № 612 более подробней регулирует институт приобретения товаров дистанционным способом. Но в то же время необходимо отметить, что Закон «О защите прав потребителей» в части дистанционного способа продажи продовольственных товаров не имеет отсылки на Постановление Правительства РФ № 612, хоты мог бы содержать указание на то, что дистанционный способ продажи товаров должен регулироваться подзаконным нормативно – правовым актом