Способы создания юридических лиц в современном гражданском праве

В современной юридической науке выделяют следующие виды порядка создания юридического лица. Уведомительный порядок - подразумевает необходимость только уведомление соответствующего органа о создании юридического лица. В рамках данного порядка, при внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица государство в лице уполномоченных лиц (органов) не имеет возможности отказать в государственной регистрации.
Уведомительный порядок имеет место при создание профессиональных союзов. Однако ряд авторов высказывают несогласие с отнесением порядка создания профсоюзов к уведомительному, поскольку данный порядок назван таковым только в законе: к примеру, в Законе о профессиональных союзах (ст. 8) закреплено положение, согласно которому, для государственной регистрации профсоюза как юридического лица определен именно уведомительный порядок.
Причем из содержания вышеуказанного правового акта не ясно, в чем заключается полномочие регистрирующего органа - только лишь в регистрации факта волеизъявления соответствующих лиц по созданию юридического лиц, когда действительно будет иметь место уведомительный порядок, или же регистрирующий орган наделен еще полномочиями по рассмотрению предоставленных ему документов (этому также можно найти некоторые доказательства в тексте), тогда это будет не совсем уведомительный порядок.
В судебной практике при оценке сложившейся системы государственной регистрации принято считать, что для нее в целом характерен уведомительный характер: данное положение закреплено в Законе N 129-ФЗ. Слова "уведомительный порядок" используют и документы политико-правового характера.
Однако, в реальной действительности говорить о действии уведомительного порядка представляется не достаточно корректным, поскольку на практике имеет место не само уведомление, а процедура, которая может завершиться государственной регистрацией или отказом в государственной регистрации. В некоторых работах используют иную характеристику, а именно говорят о заявительном порядке (модели); некоторые авторы упоминают в своих работах о "заявительном принципе государственной регистрации".
Так, Е.В. Гордеева полагает, что для Российской Федерации характерен заявительный порядок государственной регистрации юридического лица, так как к ведению государственного органа, осуществляющего регистрацию, не относится осуществление предварительной проверки документов, подающихся для государственной регистрации

.
Похожее мнение встречаем у Осинцева Д.В., который говорит, что в современной действительности государственная регистрация юридического лица отличается заявительным порядком, который заключается в установлении определенного перечня оснований для отказа в государственной регистрации, и кроме того, в отсутствии полномочий регистрирующего органа устанавливать целесообразность создания организации. Все это, в свою очередь, обуславливает ряд соответствующих проблем, которые заключаются в создании юридических лиц с целью совершения незаконных операций .
Представляется, что выделение заявительного порядка как одного из способов создания юридического лица не несет особой смысловой нагрузки, поскольку подача заявления о государственной регистрации в принципе является неотъемлемым условием для данной процедуры. Подача заявления осуществляется и в случае, когда необходимо наличие предварительного разрешения и тогда, когда данное разрешение не требуется.
Разрешительный порядок создания юридического лица предусматривает необходимость получения предварительного разрешения специальных уполномоченных на это органов. Не получив данное одобрение, юридическое лицо не сможет быть зарегистрировано.
Разрешительный порядок на практике является наиболее распространенным и применяется достаточно часто, в отличие от уведомительного. При обращении в соответствующий орган для государственной регистрации юридического лица, как правило, необходимо согласие уже получено.
В данном случае представляется целесообразным установить основания отказа для получения согласия, необходимого для государственной регистрации при разрешительном порядке. Сложность состоит в том, что какого-либо законодательно закрепленного перечня оснований на данный момент нет.
Данное согласие на практике дается на основании субъективной оценки соответствующих органов относительно целесообразности возникновения Процедура разрешения по сути состоит в установлении ответа на вопрос, соответствует ли создание юридического лица цели, предусмотренной соответствующей документацией.
В качестве примера можно привести ст. 27 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает отдельные аспекты создания юридического лица, где недопустимым является ограничение конкуренции таким лицом.
Общий порядок создания юридического лица предусмотрен для случаев, когда нет необходимости использовать специальный порядок