Современный этап развития парламента Великобритании

На современном этапе в Великобритании происходят процессы реформирования Парламента. Возвращаясь к верхней палате парламента, следует отметить, что апогеем ее реформирования стало принятие Акта о конституционной реформе 2005 г., в соответствии с которым Апелляционный комитет Палаты лордов был выведен из Палаты лордов в полном составе. Поэтому, начиная с 1 октября 2009 г. все 12 ординарных лордов по апелляции стали судьями нового Верховного Суда Соединенного Королевства, при этом потеряв право участвовать в голосовании в верхней палате Парламента, хотя они и сохранили пожизненный статус пэров.
Современный период развития Парламента Соединенного королевства продолжается с 2009 г. и поныне. Говоря о высшем представительном органе в эволюционном аспекте, ряд ученых отмечают, что окончание Викторианской эпохи ознаменовало упадок Палаты общин как ведущей организации в государственно-властном механизме. Не смотря на то, что Парламент остается центром политико-правовой жизни Соединенного Королевства, все же следует признать, что на сегодня главные решения принимаются не в Вестминстере, а на Уайтхолле.
Однако на нынешнем этапе главной угрозой для Парламента является не столько Кабинет, сколько зарожденная тенденция к отделению субъектов Соединенного Королевства.
В конце 70-х годов ХХ в. в Великобритании начался процесс деволюции, когда в Шотландии и Уэльсе были проведены референдумы по поводу имплементации принятых в Парламенте Актов о передаче дополнительных полномочий на места. Реализация идеи деволюции едва не вышла из-под контроля руководства государства, когда в 2012 г. Шотландия объявила о проведении референдума по отделению от Соединенного Королевства. Результатом шотландского референдума 18 сентября 2014 г. стало сохранение единства Соединенного Королевства.
Однако, уже 6 ноября в Парламенте Великобритании были приняты поправки к законодательству по расширению полномочий парламента и правительства Шотландии.
Сейчас деволюция в Великобритании имеет асимметричный характер, поскольку во всех частях Соединенного Королевства, кроме Англии, есть свои представительские региональные ассамблеи. Решение этого вопроса неизбежно будет касаться статуса и компетенции Вестминстерского Парламента

. Поэтому конституционный процесс деволюции продолжается. В данном аспекте перед Парламентом Великобритании стоит важная задача провести деволюцию в рамках унитарного государства, сохранив при этом свою важность на национальной политико-правовой арене.
Еще одной важной современной тенденцией развития Парламента является попытка европейской реинтеграции Соединенного Королевства и восстановления парламентского суверенитета этой страны. На референдум, который состоялся в Великобритании 23 июня 2016 г., был вынесен вопрос: «Соединенному Королевству нужно оставаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?». В итоге большинство участников референдума (51,89%) проголосовало за выход Великобритании из ЕС. Идея выхода получила сокращенное название Brexit – от соединения слов англ. Britain – Британия и англ. Exit– выход). Выход Соединенного Королевства из ЕС будет означать сужение нормативной базы деятельности Парламента за счет правовых актов ЕС, а также восстановление тех полномочий Парламента, которые были в свое время переданы наднациональным институтам ЕС.
Специфика конституционно-правового регулирования статуса Парламента Великобритании связана с особенностями британской конституции. В юридической литературе достаточно часто приходится сталкиваться с устоявшимся научным шаблоном о неписаном характере конституции Соединенного Королевства. Под этим утверждением понимается такое состояние конституционных норм, при котором значительная часть прав и свобод подданных Ее Величества, основы государственного устройства, организация и порядок осуществления государственной власти не имеют письменного закрепления. Комплексный характер источников конституции Великобритании, среди которых есть как писанные, так и неписаные, исключает справедливость тезиса, что вся конституция является «неписаной».
Существенные трансформации, которые претерпела Конституция в течение ХХ-начале ХХІ в., дают основания говорить о формировании «новой британской некодифицированной Конституции». И ядром этих конституционных изменений стал именно конституционно-правовой статус Парламента Соединенного Королевства. Конституционный комитет Палаты лордов, который работал в сессию 2001-2002 гг