Современные тенденции выплаты пособий гражданам, имеющим детей

Основные виды «детских» пособий утверждаются федеральными законами и выплачиваются за счет средств федерального бюджета на всей территории Российской Федерации. Дополнительные денежные выплаты устанавливаются региональными нормативными актами и осуществляются за счет средств региональных бюджетов на территории, где они установлены.
Анализируя порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий, можно отметить, что эти виды пособий получают все категории граждан, независимо от их занятости.
Кроме того, если ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на ребенка солдата, который призван на военную службу, выплачивается независимо от среднего дохода на душу населения, то ежемесячное пособие на ребенка получают только граждане, средний доход на душу населения которых ниже прожиточного минимума. уровень.
Анализируя действующее законодательство, регламентирующее порядок предоставления различных видов детских пособий, следует отметить, что, по нашему мнению, законодательные нормы нуждаются в дальнейшем совершенствовании:
Отсутствие законодательного определения «семья с детьми» и его узкое толкование (кровная семья, приемная семья) ограничивают права определенных категорий граждан, которые фактически обеспечивают образование и содержание ребенка (в частности, опекуны, попечители, усыновители, приемных родителей и реальных учителей), чтобы получать определенные виды социальных пособий.
В связи с этим мы считаем, что в действующем законодательстве понятие «граждане с детьми» должно быть заменено понятием «семья с детьми».
Что касается назначения и выплаты некоторых видов «детских» пособий, мы предлагаем следующее: если мы обращаем внимание на назначение и выплату ежемесячных пособий на детей, мы считаем, что:
- в современной жизненной ситуации (дорогая одежда, обувь, еда и т. д.) размер этого вида пособия - 350 рублей - слишком мал, то есть нуждается в значительном увеличении;
- размер пособия, по нашему мнению, должен корректироваться в зависимости от возраста детей;
- необходимо выплачивать пособие до тех пор, пока ребенку не исполнится восемнадцать, а не шестнадцать лет, поскольку до указанного возраста (то есть до совершеннолетия) ребенок не может найти работу на полный рабочий день и финансово не помочь своим родителям в его обслуживание.
Система законодательства Российской Федерации установила два уровня нормативной базы для регулирования государственных пособий гражданам с детьми:
- федеральный закон направлен на определение основных направлений государственной социальной политики, определение и установление основных выплат материального обеспечения, определение порядка их выплаты);
- региональные (что, в свою очередь, на уровне субъектов Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии материальной поддержки граждан с детьми).
Порядок предоставления информации гражданам, имеющим право на получение государственных пособий, а также органу, осуществляющему назначение и оплату, определяется Правительством Российской Федерации.
Также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации устанавливают порядок и порядок выплаты детских пособий.
Документы, необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления, подчиненными органам государственной власти или организациям, при наличии указанных документов (копий документов, информации), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи7 Федеральный закон от 27 июля 2010 г

. N 210-ФЗ «Об организации оказания государственных и муниципальных услуг», находящийся в распоряжении таких органов или объединений и указанных документов (копий документов, сведений) не был представлен, имеющих право на государственное пособия по собственной инициативе.
Их запрашивают органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий [18, с. 157].
В рамках социального страхования пособия с 01.01.2016 г. увеличены, а максимальный размер декретного отпуска выплачивается при 100% среднего заработка работающей женщины и составляет в 2018 г. 53,9 тыс. Руб. За полный календарный месяц, и выплачивается всего 70 дней до и 70 дней после рождения.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплачиваемого в размере 40% от среднего заработка застрахованного лица, составляет в 2018 году 21,6 тысячи рублей.
Право на выплату вышеуказанных надбавок и отпускных прав установлено трудовым законодательством Российской Федерации, а именно Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, а размер выплаты этих пособий определяется Федеральным законом ". О государственных пособиях гражданам с детьми »и Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством » [3].
Демографическая ситуация в России сегодня характеризуется отрицательной динамикой: рождаемость недостаточна для обеспечения воспроизводства населения. Низкий уровень рождаемости обусловлен такими факторами, как: ориентация семей на малодетность, обусловленная низким денежным доходом многих семей и отсутствием нормальных жилищных условий; увеличение числа неполных семей; низкий уровень репродуктивного здоровья.
В связи с этим задачей государства является создание благоприятных условий жизни в Российской Федерации, что повысит рождаемость, предотвратит эмиграцию российских граждан, повысит привлекательность страны для мигрантов.
Та особая социальная роль, социальная цель, направление правового воздействия на общественные отношения, которое мы обычно называем демографической функцией закона о социальном обеспечении, не могли бы более способствовать решению задач, поставленных в концепции демографической политики Российской Федерации для период до 2025 года такими положениями социального обеспечения, как государственные и страховые выплаты гражданам
В последние годы как в научном сообществе, так и в институтах гражданского общества активно обсуждались вопросы соблюдения принципа гендерного равенства при предоставлении такого вида социального обеспечения