Современное управление государственным долгом как элементом финансовой политики государства

Прежде чем рассматривать государственный долг Российской федерации необходимо рассмотреть то как происходит его управление. Под управлением государственного долга принято понимать систему действий государства которая осуществляет регулирование его величины, структуры и стоимости обслуживания. Задачи такого управления заключаются в следующем:
объем долга должен обеспечиваться на экономически безопасном уровне;
поддержание стоимость обслуживания долга на минимальном уровне;
своевременный возврат долга в полном объеме;
обеспечивать выгодные условия для эмитента и поддержание курса государственных ценных бумаг, в ином случае займ невозможно размещать в будущем;
усилении инвестиционного использования займов и контроль за использованием заимствований.
Управлением государственного долга в Российской Федерации занимаются:
Федеральное собрание РФ, оно устанавливает объемы кредитования за счет бюджетных средств и максимальные размеры привлекаемых средств;
Правительство РФ, оно определяет максимальные объемы конкретных государственных ценных бумаг.
На сегодняшний день проблема, связанная с управлением государственным долгом Российской Федерации, его регулированием, а также выбором нужной долговой политики всегда достаточно актуальна. Так как удачное решение этих проблем приводит к тому что в стране достигается макроэкономическая стабилизация.
Согласно Федеральному закону от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ Бюджетного кодекса РФ в настоящее время наше государство несет долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц.
В соответствии с рисунком 2.1 управление государственным долгом Российской Федерации принято рассматривать в широком и узком смыслах.
Внутренним долгом считается государственный долг перед населением страны и фирмами, которые действуют внутри государства. В таком случае долговые обязательства долговые обязательства можно представить, как в виде ценных бумаг, так и кредитных средств, которые могут быть получены государством от частных компаний. Период, на который государству предоставляется помощь может быть: краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным. Краткосрочным период считается срок до 1 года, среднесрочным период от 1 до 5 лет, и долгосрочным период более 5 лет. При этом валютой внутреннего государственного долга выступает национальная денежная единица, которая «ходит» в конкретной стране.
Под внешним долгом принято понимать задолженность какой-либо страны перед зарубежными организациями, предприятиями или крупными частными лицами

. В этом случае кредит предоставляется в валюте той страны, которая оказывает финансовую поддержку нуждающейся в ней страны. Такая помощь может быть выражена как в выпуске ценных бумаг, так и прямых займов частных компаний Всемирного банка и т.д.
Помимо вышесказанного можно добавить может позитивно сказаться на экономической ситуации страны, при том, что результаты становятся заметны достаточно быстро, но при этом имеются ряд минусов для страны-заемщика. К примеру, когда МВФ дает какому-либо государству финансовые средства в качестве кредита, он выдвигает очень жесткие требования, которые обязательны к выполнению в установленные им сроки. Очень
Внутренним долгом считается государственный долг перед населением страны и фирмами, которые действуют внутри государства. В таком случае долговые обязательства долговые обязательства можно представить, как в виде ценных бумаг, так и кредитных средств, которые могут быть получены государством от частных компаний. Период, на который государству предоставляется помощь может быть: краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным. Краткосрочным период считается срок до 1 года, среднесрочным период от 1 до 5 лет, и долгосрочным период более 5 лет. При этом валютой внутреннего государственного долга выступает национальная денежная единица, которая «ходит» в конкретной стране.
Под внешним долгом принято понимать задолженность какой-либо страны перед зарубежными организациями, предприятиями или крупными частными лицами. В этом случае кредит предоставляется в валюте той страны, которая оказывает финансовую поддержку нуждающейся в ней страны. Такая помощь может быть выражена как в выпуске ценных бумаг, так и прямых займов частных компаний Всемирного банка и т.д.
Помимо вышесказанного можно добавить может позитивно сказаться на экономической ситуации страны, при том, что результаты становятся заметны достаточно быстро, но при этом имеются ряд минусов для страны-заемщика. К примеру, когда МВФ дает какому-либо государству финансовые средства в качестве кредита, он выдвигает очень жесткие требования, которые обязательны к выполнению в установленные им сроки. Очень
Рисунок 2.1 Система управления государственным долгом
В широком смысле понимается процедура, когда происходит формирование одного из направлений экономической политики государства, которое связано с его деятельностью в качестве заемщика. В узком же смысле принято понимать группу мероприятий, которые связаны с выпуском и размещением государственных долговых обязательств, обслуживанием, погашением и рефинансированием государственного долга, а также регулированием рынка государственных ценных бумаг.
В Российской Федерации управление государственным долгом в широком смысле осуществляется законодательными органами власти, в некоторых случаях правительством, за счет разработки нормативно-правовых актов, к которым можно отнести:
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.1996 г