Современное состояние продовольственной безопасности в Российской Федерации

Осуществление продовольственной безопасности в масштабах страны непосредственно связано с качеством реализуемой властями страны политики в области развития аграрного сектора.
В некоторой степени продовольственная безопасность является результатом той совокупности мер, которые были предприняты правительством страны в области формирования благоприятной среды для развития сельского хозяйства, поскольку именного от него в первую очередь зависит выполнение главных задач по обеспечению населения необходимой пищевой продукцией. Способность государства производить сельхозхозяйственное продовольствие, сырье и продукцию в тех объемах, которые нужны для гарантированного покрытия внутренних потребностей, формирования запасов, ресурсов для экспорта напрямую зависит от того насколько хорошо работает аграрный комплекс государства.
Главную цель продовольственной безопасности можно считать достигнутой при условии, если абсолютно все категории граждан имеют экономический и физический доступ к необходимой им для нормальной жизнедеятельности питательной и безопасной продукции, за счет отечественного АПК, который представляет собой многофункциональную и сложную систему.
Если говорить о Российской Федерации, которая обладает огромным сельскохозяйственным потенциалом, проблема продовольственной безопасности в последнее время сводилась, в первую очередь, к самообеспечению граждан страны отечественной пищевой продукцией за счет стремительного перехода на политику импортозамещения. Необходим отметить, что в этом отношении весь аграрный комплекс России достиг некоторых успехов. Например, по своей энергетической ценности рацион населения страны в настоящее время обеспечен на 94%, потребление большинства видов пищевой продукции превысило рекомендованные стандарты. В результате чего, за исключение молочных продуктов, удалось превзойти пороговые значения, утвержденные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
Можно с уверенностью утверждать, что во многом, проблему дефицита основного сельскохозяйственного сырья, продовольствия и продукции удалось успешно решить. Непосредственная угроза хронического недоедания и голода исчезла, повысился уровень безопасности выпускаемой пищевой продукции. Помимо этого, практически достигнуты цели в области непрерывного нормативно-правового обеспечения политики государства в сфере безопасного питания.
Была внедрена специальный трехуровневый механизм аналитических способов исследования, соответствующий всем мировым стандартам, дающий в настоящее время возможность контролировать качество и безопасность всей выпускаемой в России пищевой продукции. Уровень озабоченности и осведомленности населения в отношении проблемы здорового питания также значительно вырос. Российская Федерация в настоящее время проводит широкую политику международного сотрудничества в области сельского хозяйства, экспорта продовольствия и обеспечения безопасности продуктов. (табл. 1)
Таблица 1 – Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции на российском рынке
Виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия
Годы
Пороговое значение
Доктрины продовольственной безопасности
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) 77,3 81,9 87,1 88,7 90,2 92,8 85
Картофель 97,0 96,3 96,2 96,2 95,3 94,9 95
Сахар, произведенный из сахарной свеклы 84,3 81,9 83,3 88,3 94,1 95,6 80
Масло растительное 81,4 85,0 82,5 83,9 85,0 81,5 80
Зерно 98,4 98,9 99,2 99,2 99,3 99,4 95
Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) 76,1 76,6 78,9 79,8 80,8 84,2 90
Однако, до сих пор остаются нерешенные проблемы

. Существует множество вопросов относительно улучшения качества питания, повышения его экономической и физической доступности, в первую очередь, для тех людей, кто находится за чертой бедности, формирования среди населения тенденции правильного и здорового питания, сокращения незаконной реализации пищевых товаров, которые изготовлены с использованием растительного и микробного ГМО. Достаточно медленно решаются проблемы по устранению различий в качестве и уровне питания между различными регионами России.
Практически не используются имеющийся потенциал для наращивания отдельных необходимых типов продовольствия, сырья и продукции, повышения уровня их конкурентоспособности на внутреннем и международном рынке. Плохо решается задача по сокращению отрицательного сальдо в области внешней торговли сельхоз сырьем и пищевой продукцией. В настоящее время также наблюдаются некоторые ограничения, вызванные неразвитой инфраструктурой, в сфере продвижения готовой пищевой продукции и сырья до своего конечного потребителя, ввиду чего стоимость товаров возрастает.
Однако, необходимо заметить, что благодаря политики импорт замещения, которой придерживается в последние годы наша страна, удалось сократить удельный вес импортной продукции на внутреннем рынке пищевой продукции с 36% в 2013 г. до 22% в 2019 г. Одновременно с этим, достаточно быстро вырос экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров (в 2018 году Россией было поставлено за границу пищевой продукции на 21,6 млрд. долл. США), в первую очередь за счет зерна (экспорт за 2018 год составил 43,2 млн. т.). В результате чего, удалось снизить общий объем импорта на внутреннем рынке продовольственных товаров до 12,4%, а долю экспорта, наоборот, увеличить до 5,7 %.
Соответственно, разница между импортом и экспортом сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции сократилась с 27 до 7,3 млрд. долл. США. В настоящее время Россия экспортирует 16,2 % всего подсолнечного масла в мире и 14,8 % пшеницы. (табл. 2)
Таблица 2 – Объем импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции в России, млрд. долл. США
Показатели
Годы
2000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Экспорт 1,6 16,8 16,3 19,0 16,8 17,0 21,6 25,7
% в общем объеме экспорта 1,6 3,2 3,1 3,8 4,7 6,0 5,8 5,7
Импорт 7,4 40,7 43,3 39,9 26,5 24,9 28,9 29,6
% в общем объеме импорта 21,8 12,8 13,7 13,9 14,6 13,7 12,7 12,4
Сальдо -5,8 -23,9 -27,0 -20,9 -9,7 -7,9 -7,3 -3,9
Соответственно, разница между импортом и экспортом сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции сократилась с 27 до 7,3 млрд. долл. США. В настоящее время Россия экспортирует 16,2 % всего подсолнечного масла в мире и 14,8 % пшеницы.
Сельское хозяйство показало неплохой рост в современных сложных экономических и политических условиях, когда на Россию наложены санкции и бушует короновирус. Если рассматривать период 2014-2019 гг., то можно отметить, что в среднем рост объемов производства сельского хозяйства почти в 3 раза превышал рост ВВП России и промышленного производства