Совершенствование уголовно-правовых механизмов противодействия незаконному предпринимательству

Анализ уголовного законодательства в сфере незаконной предпринимательской деятельности позволяет сделать вывод о несовершенстве его положений и недостаточно четкой регламентации, что вызывает трудности в следственной и судебной практике. Поэтому возникает необходимость совершенствования законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное предпринимательство. Очевидно, что анализируемая норма адекватно не отражает потребности уголовно-правовой охраны общественных отношений, обеспечивающих установленный законом порядок занятия предпринимательской деятельностью, защищающих законные интересы граждан, организаций и государства в сфере получения качественных товаров и услуг, гарантий их потребительских прав.
Представляется, что наименование ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» не в полной мере отвечает требованиям тех действий, которые регламентированы данной нормой. В самой диспозиции статьи указывается, что преступление совершается путем осуществления предпринимательской деятельности, а после чего установлены условия наступления уголовной ответственности. Кроме того, такое название имеет абстрактное значение и в большей степени соответствует понятию криминологическому, нежели уголовно-правовому. Поэтому считаем целесообразным назвать данную норму «незаконная предпринимательская деятельность».
Действующая редакция ст. 171 УК РФ не соответствует законодательной техники в части установления ответственности за представление в орган, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов, содержащих заведомо ложные сведения. Очевидно, что рассматривать представление документов в качестве самостоятельного действия без указания на осуществление предпринимательской деятельности вряд ли возможно

. Криминализируя деяние подобного рода, законодатель исходил из необходимости установления уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, зарегистрированную и в последующем осуществляемую на основании предоставления заведомо ложных сведений.
Исходя из вышеизложенного, требуется внести изменения в диспозицию уголовно-правовой нормы о незаконном предпринимательстве, изложив ее следующим образом: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, с нарушением правил регистрации, зарегистрированной путем представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.
Исследователи обращают внимание на то, что в практике встречаются случаи, когда юридические лица осуществляют предпринимательскую деятельность, которая не предусмотрена Уставом или иными учредительными документами. Однако при причинении крупного (особого крупного) ущерба или с извлечением дохода в крупном (особо крупном) размере в результате такой деятельности ответственность не наступает. Таким образом, на указанное действие нет противодействующей нормы, которая бы устанавливала уголовную ответственность. В рамках указанного положения А.О. Медведев предлагает дополнить ст. 171 УК РФ указанием на осуществление деятельности, выходящий за рамки учредительных документов субъекта предпринимательства.
Со своей стороны хотелось бы обратить внимание на повышенную опасность преступления, совершаемого в соучастии, в том числе в составе группы, преступного сообщества