Совершенствование синтетического и аналитического учета средств целевого финансирования

Проанализировав основные формы государственной помощи, признаваемыми таковыми в российских и международных стандартах, можем сделать вывод об их существенном различии в целевой направленности.
Ярким примером, являются субсидии на финансирование капитальных расходов, которые также можно рассматривать как бюджетные средства на поддержку инвестиционной деятельности, т.е. вложения, попадающие в раздел долгосрочных активов компании, использующих для приобретения или строительства активов, по сути инвестициями в развитие производства.
Все это приводит к единому мнению о том, что органы власти путем предоставления денежных средств из бюджета являются по своей сути инвесторами.
Возникает некая необходимость в классификации поступаемых бюджетных средств в организацию. Автором предлагается следующая классификация средств целевого финансирования, источником которых выступает бюджет:
1. Денежные бюджетные средства:
− направленные на финансирование капитальных расходов, или инвестиционные субсидии;
− направленные на финансирование текущих расходов, или операционные субсидии;
− направленные на финансирование приобретения объектов интеллектуальной собственности;
2. Не денежные бюджетные средства:
− осуществляемые в форме передачи имущества, или немонетарные государственные субсидии.
Дополнительно, следует отметить, что последующее использование средств целевого финансирования, в частности на покупку внеоборотных активов, которые подлежат амортизации, должно отражаться, учитывая положения п.9 ПБУ 13/2000, а также Инструкцию по применению Плана счетов. Напомним, что такая операция отражается корреспонденцией по дебету счета 86 «Целевое финансирование» и кредиту счета 98 «Доходы будущих периодов».
Данная корреспонденция делается в момент сдачи таких внеоборотных активов в эксплуатацию. В последствии, учитывая срок полезного использования актива, учитываемого на счете 98, списывается по мере начисления амортизации в кредит счета 91, с пометкой внереализационные расходы.
Прежде всего, следует отметить, что в соответствии с действующими на настоящее время российскими и международными стандартами, субъект принимает к учету денежные средства и другое имущество из бюджета, при условии, что имеется полная уверенность о соответствии всем условиям представления вышеуказанных средств.
Подтверждением выполнения этих условий, выступают все заключаемые договора, публично размещенные решения, аргументы в виде спецификации технического характера и прочее.
Дополнительным условием принятия к учету средств целевого финансирования из бюджета является фактическое получение адресатом вышеназванных средств

. Подтверждающими документами в этом случае является бюджетная роспись или уведомление о получении средств из бюджета, акты приема-передачи и прочее.
В результате выполнения всех перечисленных условий, в учете организации находит свое отражение целевое финансирование, а также задолженность по передаваемым средствам. Постепенно получая конкретные суммы, предприятия сокращают возникшую задолженность, соответственно увеличивая счета, где учитываются данные денежные средства, другие активы и т.д.
Полностью соглашаясь, с мнениями М.В. Боталовой и О.В. Котлячкова, в сфере финансирования деятельности организаций из бюджета, органы власти преследуют цели обеспечения сохранности государственных накоплений, а также достижения максимально полезного эффекта от использования государственных денежных средств [12, с.5].
Во многом, достижение этих целей возможно с помощью бухгалтерской отчетности. Алборов Р.А. и Концевая С.М. по этому поводу утверждают, что переход к справедливой стоимости – одно из перспективных направлений совершенствования оценки активов и некого рода «революция» в учете, так как принцип справедливой стоимости основан на учете будущих поступлений и полностью регламентируется международными стандартами учета [16, с.3].
Важно сразу отметить, что сумма бюджетных средств, которая в последующем вычитается из балансовой стоимости актива, совершенно не коррелирует с моделью учета по справедливой стоимости, по которой идет оценка актива