Совершенствование механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов МСУ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Современное состояние российской экономики требует поиска новых возможностей развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в стране. Жесткие условия, связанны с экономическим кризисом, санкциями, нестабильностью финансового положения, в которых осуществляют свою деятельность хозяйствующие субъекты, обязывают все уровни власти искать способы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в стране. Проблемы взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов всегда находились в центре внимания государства, ибо только совместные усилия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов могут стать эффективным инструментом в реализации задач развития территорий. Однако, как показывает практика, формирование эффективной системы взаимодействия на основе гармонизации интересов хозяйствующих субъектов и органов власти в муниципальных образованиях встречает серьезные препятствия. В России не создано институциональное пространство партнерских отношений, мотивирующее хозяйственные субъекты гармонизировать экономическую результативность и социальную эффективность своей хозяйственной деятельности, к увеличению своего вклада в решение задач социального развития местных сообществ, органы местного самоуправления продолжают решать вопросы «взаимодействия» авторитарными или «добровольно-принудительными» способами, в отношениях взаимодействия часто присутствует коррупционный элемент. Формат административного содействия и предполагает задействование всего административного ресурса органов местного самоуправления для участия предпринимателей в различных региональных и муниципальных программах. Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании возможно при наличии диалога между предпринимателями и органами власти на всех уровнях. Исследование взаимодействия органов власти муниципального образования город Краснодар с хозяйствующими субъектами выявило ряд проблем в формировании эффективного взаимодействия сторон, что свидетельствует о недооценке, как органами власти, так и хозяйствующими субъектами данного механизма в эффективности решения стратегических задач в области социально-экономического развития территории муниципального образования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов власти с хозяйствующими субъектами. Предмет исследования является механизм взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Краснодар. Цель исследования- провести анализ механизма взаимодействия администрации и хозяйствующего субъекта в муниципальном образовании город Краснодар, предложить модель согласования интересов органа власти и хозяйствующего субъекта в реализации стратегических задач по развитию территории. Задачи исследования: - рассмотреть понятие, сущность и принципы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами; - исследовать структуру, функции и формы взаимодействия муниципального образования и хозяйствующих субъектов; - дать характеристику нормативно-правовому обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами; - проанализировать особенности функционирования механизма взаимодействия муниципального образования город Краснодар и хозяйствующего субъекта; - разработать предложения по совершенствованию механизма взаимодействия, модель согласования интересов муниципального образования город Краснодар и хозяйствующего субъекта. В исследовании использовались работы современных авторов, изучающих проблемы взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов в России. Методы исследования: социологический, статистический, сравнительный анализ, формально-логический метод, метод аналогии, обобщения и другие методы научного познания. Теоретическая значимость: результаты данной работы могут быть использованы в улучшении качества работы органов местного самоуправления в сфере взаимодействия с хозяйствующими субъектами. Практическая значимость: полученные в работе результаты и предоставленные рекомендации могут быть использованы во взаимодействии хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления. Структура работы включает введение, три главы, заключение список использованных источников.
Понятие, сущность и принципы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами
В системе современных общественных отношений в целом и экономических отношений, в частности, одно из ведущих мест занимает местное самоуправление. При достаточно развитой системе местного самоуправления реально обеспечиваются возможности самостоятель...
Структура, функции и формы взаимодействия муниципального образования и хозяйствующих субъектов
Хозяйствующие субъекты могут принимать участие в государственном и муниципальном управлении через совещательные и консультативные органы, которые создаются при отдельных органах власти или в самостоятельном порядке, согласно действующему законодатель...
Открыть главуНормативно-правовое обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами
Предпринимательство стало базисом экономики России - это товары, услуги, рабочие места и в целом благосостояние всей страны. Конституция Российской Федерации 1993 года, в ст. 34 закрепила право каждого человека на свободное использование своих способ...
Анализ взаимодействия с хозяйствующим субъектом со стороны муниципального образования
В современной России, большая роль в социально-экономическом развитии страны, отводится органам местного самоуправления. Правильное, грамотное управление ресурсами и процессами в социально-экономической сфере, происходящими на территории муниципально...
Открыть главуАнализ взаимодействия с муниципальным образованием со стороны хозяйствующего субъекта
Рассматривая аспекты взаимодействия хозяйствующих субъектов с муниципальным образованием, следует отметить, что каждая из сторон преследует свои цели, и если органы власти муниципального образования действуют в целях повышения качества жизни населени...
Открыть главуОбоснование системы взаимодействия муниципалитета и хозяйствующего субъекта с целью гармонизации интересов
Для того, чтобы обосновать необходимость системы взаимодействия муниципального образования и хозяйствующего субъекта с целью гармонизации интересов обратимся к позитивному опыту зарубежных стран. Сегодня контакты на всех уровнях государственных учреж...
Оптимизация целей функционирования механизма взаимодействия муниципального образования и хозяйствующего субъекта
В новых экономических условиях на государственном уровне необходимо признание хозяйствующих субъектов как активной творческой силы общества, поскольку предпринимательство является важной частью экономического роста, благосостояния, качества жизни и н...
Открыть главуМодель согласования интересов развития муниципального образования и хозяйствующего субъекта
Характер взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов власти является важным индикатором состояния государства и общества. Отношения между ними определяют ориентиры общественного развития, влияют на характер власти, стиль и технологии управления....
Заключение
Проблемы взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов особенно острыми стали в период становления рыночных отношений в России, развития института частной собственности, появления органов самоуправления в государстве, как одной из основ конституционного строя. В настоящее время оно рассматривается в данном контексте как основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления демократического правового государства. Конституция Российской Федерации признает и гарантирует местное самоуправление, закрепляет его в качестве одной из демократических основ системы управления Российской Федерации. Основными принципами, на которых строится институт самоуправления, является самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения, организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством, многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления, соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам. Взаимодействие органов власти и хозяйствующих субъектов в России происходит посредством следующих инструментов: контракт, аренда кредитно-финансовое взаимодействия конкурсные методы взаимодействия, государственно-частное партнерство, особые экономические зоны, технопарки, совместные предприятия. В регионах создается инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом, рядом федеральных законов и законами регионального уровня, нормативными актами муниципальных образований. Анализ взаимодействия муниципального образования город Краснодар с хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального образования показал, что в данный момент преобладает авторитарный стиль взаимодействия со стороны органов власти, использование «добровольно-принудительных» мер привлечения хозяйствующих субъектов к реализации социальных программ. В последнее время в муниципальном образовании появляются и развиваются новые формы взаимодействия, такие как муниципально-частное партнерство, технопарки, отмечается положительная динамика в социально-экономическом развитии территории, благодаря формированию и совершенствованию механизма взаимодействия органов власти с хозяйствующими субъектами. Вместе с тем, отмечается недостаточное использование потенциала данного механизма в решении задач местного значения. Современные условия развития российского общества, кризисное состояние экономики, острая потребность в частных инвестициях актуализируют поиск новых форм сотрудничества бизнеса и органов власти, основанных на взаимном доверии, балансе интересов. Как показывает опыт зарубежных стран, достигших высоких темпов развития экономики, именно построение эффективной модели взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов, гармонизации интересов сторон становится эффективным инструментом в повышении качества жизни населения, способствует стабилизации социально-экономического развития государств. Российская Федерация постепенно, с помощью реформ института государственного управления, институтов местного самоуправления, поддержки хозяйствующих субъектов пытается создать условия для развития партнерских отношений между органами власти и хозяйствующими субъектами. Муниципальное образование город Краснодар является одни их успешных регионов и Стратегия развития города Краснодар до 2030 года тому подтверждение. Данная стратегия отличается новизной форм взаимодействия, поиском механизмов гармонизации интересов органов власти, хозяйствующих субъектов, населения в решении общих задач. Нерешенными проблемами на сегодняшний день являются: несовершенство законодательной базы оказания государственной поддержки предпринимательству, нарушение действующего законодательства органами местного самоуправления, а также отсутствие работы по информированию предпринимателей о формах взаимодействия, отсутствие мотивации, как органов власти, так и хозяйствующих субъектов в плодотворном сотрудничестве. На наш взгляд, для совершенствования механизма взаимодействия муниципального образования город Краснодар с хозяйствующими субъектами, необходимо повышать прозрачность деятельности органов власти муниципального образования, формировать единую открытую базу инвестиционных проектов и предложений, быть открытыми в отношении инвесторов и представителей хозяйствующих субъектов. Изучать и использовать как отечественный, так и зарубежный опыт внедрения механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов с МО. Согласно нашему подходу, основными условиями формирования эффективной системы, взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами можно считать: - формирование эффективной системы мотивации для органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании; - признание властью ведущей роли малого и среднего бизнеса в социальном развитии местных сообществ; - гармонизация интересов органов власти, хозяйствующих субъектов и местного сообщества при управлении развитием муниципального образования, согласование стратегии и способов ее реализации; развитием территории; - искоренение из практики взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов коррупционных элементов; - создание прозрачной «деловой среды», основанной на информационных технологиях. Формат эффективного взаимодействия предполагает задействование всего административного ресурса органов местного самоуправления для участия предпринимателей в различных региональных и муниципальных программах. Улучшение инвестиционного климата в возможно при наличии диалога между предпринимателями и органами власти.
