Содержание, правовые основы и основания применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Особенностью применения нетарифных мер регулирования, является то, что они применяются, как правило, органами государственной власти и имеют автоматический характер, то есть, не связаны с международными обязательствами страны. Поэтому их объемы и методика полностью регулируется национальными органами и национальными правилами. Это свидетельствует о повышении роли национального законодательства как регулятора международных экономических связей.
Нетарифные меры применяются государством в случаях:
резкое ухудшение платежного баланса страны;
как источники пополнения государственного бюджета страны;
достижения максимального уровня, установленного правительством страны, внешней задолженности;
значительного нарушения равновесия по определенным группам товаров на национальном рынке;
большая разница между ценами на национальном и мировом рынках;
необходимость совершения мер в ответ на дискриминационные действия других стран;
нарушения субъектом внешнеэкономической деятельности правовых норм данной деятельности, которое установлено законодательством страны;
подписание международных соглашений относительно добровольного ограничения экспорта или импорта.
Как уже было отмечено, одной из основных форм нетарифного регулирования является лицензирование.
Институт лицензирования является одним из ведущих институтов в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, что приобрело важное значение с приобретением статуса рыночной экономики страны.
Лицензирование в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ.
Порядок выдачи и формы лицензий и разрешений различаются в зависимости от категории лицензируемых товаров.
Таким образом, можно выделить три основные группы лицензируемых товаров:
товары гражданского назначения;
товары двойного применения;
товары военного назначения.
Таким образом, необходимо учитывать, к какой из трех групп лицензируемых товаров относится продукция, для определения, возможно ли вообще осуществлять перемещение товара конкретным лицом

. Лицензирование в системе экспортного контроля всегда носит неэкономический характер и применяется, прежде всего, в целях обеспечения государственной безопасности. Экономические же интересы национальных производителей в данном случае второстепенны.
К примеру, о необходимости получения лицензии на ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения на таможенную территорию ЕАЭС говорится в п. 2.16 Единого перечня. В случае ввоза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств предназначенных для негласного получения информации указанных в п. 2.17 осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации).
Ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами осуществляется при наличии разрешительного документа предоставляемого таможенным органам