Содержание конституционного права граждан на охрану здоровья

Необходимо отметить, что конституционное право на охрану здоровья включает много различных элементов.
Первым элементом такого права является возможность определенного поведения человека (право на собственные действия). Это деятельность человека по реализации им соответствующего права, которая заключается в активных действиях, направленных на использование права на охрану здоровья в медицинских учреждениях, на работе, в повседневной жизни. Каждый человек имеет возможность использовать право на охрану здоровья в полном объеме. Государство обеспечивает это право соответствующей нормативно-правовой базой и созданием условий для реализации этих норм. В статье 41 Конституции РФ употреблен термин «каждый», который указывает на то, что эта норма имеет не персонифицированный характер, что право на охрану здоровья распространяется не только на граждан РФ, но также на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся под юрисдикцией РФ.
Ведущая роль в содержании права на охрану здоровья определяется также тем, что лицо может по собственному желанию выбирать законное средство для восстановления своего правового положения, существовавшего до нарушения его прав и свобод.
Второй элемент права на охрану здоровья имеет превентивное значение и заключается в том, что наличие у лица этого права является своего рода предохранителем от возможных нарушений со стороны других субъектов. Поскольку в праве на охрану здоровья ответчиком будет государство, медицинские учреждения, врачи и другие лица, которые не смогли должным образом обеспечить это право, то сама возможность такого обращения фактически заставляет государство создавать максимально эффективные внутренние механизмы защиты прав и свобод. То есть это право само по себе накладывает целый ряд обязательств по обеспечению данного права. Таким образом, элементом содержания права человека на охрану здоровья является возможность уполномоченной стороны правоотношений требовать надлежащего поведения от обязанной стороны (право на чужие действия), то есть требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей.
Юридическая обязанность обязанной стороны заключается также в обеспечении каждому, чьи права нарушены в РФ, возможности на законных основаниях реализовать свое конституционное право на обращение в международные правозащитные организации. Одновременно обязанная сторона должна надлежащим образом обеспечивать законные требования лица в соответствии с установленной правовой процедуры.
В-третьих, право на охрану здоровья включает право на обращение в связи с нарушением. Право на обращение является универсальным инструментом, поскольку дает возможность лицу отстаивать свои субъективные права и интересы

. В этом контексте, можно разделить материальное и процессуальное содержание. Материальное содержание этого права состоит в возможности лица удовлетворить свои требования в случае нарушения или оспаривания прав и обязанностей, охраняемых законом. Процессуальный аспект соответствующего права раскрывается через принятие международным правозащитным институтом решение по делу по жалобе заявителя.
Итак, конституционное право человека на охрану здоровья можно рассматривать в трех аспектах:
1) как самостоятельное субъективное право, которое имеет собственный юридический смысл,
2) как гарантию реализации и защиты других прав личности,
3) как элемент права на доступ к правосудию.
Также необходимо отметить, что конституционное право на охрану здоровья включает такие возможности лица:
- на определенное поведение (право на собственные действия);
- требовать надлежащего поведения от обязанной стороны (право на чужие действия);
- право-претензию.
Элементы конституционного права на охрану здоровья вытекают из 1 и 2 глав Конституции РФ. Именно в статье 41 Конституции РФ закрепляется, что «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь».
Стоит отметить, что в действующей Конституции РФ в достаточной степени заложена правовая основа для права человека на жизнь и охрану здоровья. Так, государство гарантирует всем гражданам реализацию их прав в области здравоохранения с помощью:
- создания разветвленной сети учреждений здравоохранения;
- организации и проведения системы государственных и общественных мероприятий по охране и укреплению здоровья;
- предоставления всем гражданам гарантированного уровня медико-санитарной помощи в объеме, устанавливаемом действующим законодательством;
- осуществления государственного и возможности общественного контроля и надзора в области здравоохранения;
- организации государственной системы сбора, обработки и анализа социальной, экологической и специальной медицинской статистической информации;
- установления ответственности за нарушение прав и законных интересов граждан в области здравоохранения.
В то же время гражданам РФ, которые находятся за рубежом, гарантируется право на охрану здоровья в формах и объеме, предусмотренных международными договорами, в которых участвует РФ.
Также, элементы права человека на охрану здоровья можно классифицировать с учетом определенных критериев.
1. По значению для их носителя элементы права человека на охрану здоровья можно разделить на:
- основные, то есть те, которые непосредственно связаны с правом человека на охрану здоровья, в частности, жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья; предупреждение и лечение эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними и тому подобное;
- дополнительные, то есть те, которые косвенно связаны с правом на охрану здоровья, например, запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, в частности, лицо не может быть без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам; справедливые, безопасные и здоровые условия труда и другие;
2