Содержание и проблематика регулирования градостроительства в экологической сфере

Плотность населения в крупных городах привела к увеличению негативного воздействия на окружающую среду. Ввиду перенаселения неустойчивый баланс назначения и реального пользования территориями может обернуться пагубными последствиями для населения. Эти причины стали основой для установления новых требований к организации городских территорий.
Градостроительство тесно граничит не только с экологической характеристикой определенной территории, но и с экономикой, политикой и социальной организацией. Взаимодействие градостроительства и сферы культуры обусловлено необходимостью охраны архитектурно-культурного наследия при застройке территории, реставрации культурно значимых зданий и сооружений.
Градостроительная деятельность – территориальная организация обустройства определённой местности для формирования среды подходящей для жизнедеятельности человека.
Градостроительная политика – система принимаемых решений уполномоченным на то органом, которая определяет цели и характер градостроительной деятельности, способы и порядок регулирования, а также обеспечение достижения поставленных целей.
Субъектами градостроительных отношений являются: государство, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица. Градостроительный кодекс является главным законом в сфере регулирования выкупа земель для государственного и иного строительства, а также решения вопросов по заключению договоров. Стоит отметить, что в кодексе также закреплены нормы для регулирования планирования территорий, проектирования и строительства.
Важно помнить, что вышеуказанные вопросы также регулируются нормами гражданского законодательства, в первую очередь Гражданским кодексом РФ, который включает в себя положения о регулировании имущественных отношений в градостроительной деятельности. К примеру, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений происходит по правовым режимам гражданского законодательства. К нему же относится строительство новых объектов недвижимости, права собственности на которых относятся к ведению Гражданского кодекса.
С логической точки зрения невозможно объединить все необходимые нормы для регулирования градостроительства в отдельный нормативный правовой акт, поэтому единственный выход из данной ситуации для оптимального и полного регулирования возникающих вопросов заключается в создании законодательства о техническом регулировании не имеющего в себе противоречий

.
Проблема влияния градостроительный деятельности на экологическую обстановку недостаточно изучена на данный момент. В силу активного планирования, проектирования, строительства, реставрации и ремонта объектов недвижимости возникает необходимость детального и эффективного регулирования градостроительной деятельности и ее влияния на экологию в частности.
Общественные отношения связанные с обеспечением безопасности строительства и эксплуатации недвижимости регулируются помимо градостроительного законодательства:
нормативные правовыми актами, направленными на защиту населения и местности от чрезвычайных ситуаций природного характера;
законодательством о безопасном использовании гидротехнических объектов;
законодательством о промышленной безопасности объектов повышенной опасности;
законодательством о корректном использовании атомной энергии;
различными техническими регламентами по узкоспециализированным вопросам.
В случае невозможности применения норм градостроительного законодательства по имеющимся вопросам необходимо обращаться к земельному, лесному, водному законодательству, а также нормативным правовых актам об охраняемых территориях, об охране окружающей среды, культурного наследия и прочим.
Анализируя нормы градостроительного законодательства, стоит отметить, что, несмотря на принятие новых законов, приказов и положений, количество нарушений не уменьшается. Самый распространенный вид правонарушений в этой области – самовольная постройка, незаконное строительство и отсутствие необходимых для разрешения документов.
Причины сложившейся ситуации кроются в недостаточном информировании населения о существующих градостроительных нормах, а также отсутствие объяснения норм законодательства простым языком для широких масс. Недостаточная юридическая грамотность населения и отсутствие средств для обращения к специалистам являются причиной нарушения норм законодательства при осуществлении градостроительной деятельности.
Стоит отметить, что изобилие правовых нюансов и необходимых действий по получению разрешений и согласований на строительство является одной из причин неправомерных действий со стороны физических лиц и организаций. Также, недостаточно строгая ответственность за несоблюдение законодательства является одной из причин его нарушения.
Градостроительная политика является основой для формирования личности человека, качества его жизнедеятельности, интеллектуального потенциала, сохранения здоровья