Содержание и функции финансового контроля

Контроль является основной функцией систем управления и регулирования, способствует достижению поставленных целей и задач и осуществляется во всех сферах деятельности общества (экономической, финансовой, административной и других).
Другими словами, контроль – это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности.
Нам необходимо раскрыть понятие контроля и его сущность, определить его цели и задачи в финансовой системе. Дадим определение финансовой системы.
Наиболее краткое и точное определение дает Е.В. Маркина, по ее мнению финансовая система - это совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений.
В финансовой системе контроль представляет собой одну из форм управления финансами. Рассмотрим определение термина «финансовый контроль», которое предлагают нам различные авторы.
Г.Ю. Царегородцева дает следующее определение термину: финансовый контроль – одна из форм управления финансами, особая сфера контроля, связанная с формированием и использованием финансовых ресурсов во всех структурных подразделах экономики государства.
С.В. Запольский в своем учебном пособии дает ссылку на определение финансового контроля другим автором – Е.Ю. Грачевым, он пишет, что финансовый контроль представляет собой регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.
Автор статьи «Финансовый контроль как форма государственной власти» Ю.В. Прохоров отмечает, что финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий в процессе собирания, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе.
По мнению автора Е.В. Маркиной, финансовый контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами по проверке деятельности всех субъектов финансовых отношений в процессе формирования и использования финансовых ресурсов с целью своевременного получения полной и достоверной информации о реализации принятых управленческих решений.
Каждый автор трактует определение по-своему, но суть финансового контроля заключается в том, что он представляет собой совокупность действий, направленных проверку движения финансов в финансовой системе

.
На основании всех вышеизложенных определений, можно сделать следующий вывод: финансовый контроль представляет собой одну из форм управления финансами в финансовой системе, которая отвечает за формирование, распределение и использование бюджета, достоверность предоставляемых субъектами системы сведений, выявление и пресечение правонарушений, а так же, за правильность и эффективность использования субъектами средств на государственном и муниципальном уровнях.
Финансовый контроль состоит из трех элементов:
Предмет - ими выступают финансы, а именно их движение, распределение, использование.
Объект - это организация или явление (экономический процесс), на которые направлен контроль.
Субъект - это организация, которая осуществляет проверочные действия.
Финансовый контроль охватывает всю финансовую систему и контролирует всех субъектов системы, с целью обеспечения эффективной финансовой политики государства.
Наиболее полно содержание финансового контроля отражает в своем учебнике Е.В. Маркина. Автор отмечает, что сущность контроля раскрывается через установленные для него цель, задачи и принципы.
Цель финансового контроля заключается в своевременном получении полной и достоверной информации о ходе реализации управленческих решений и выявлении отклонений и нарушений в процессе управления финансами для принятия адекватных управленческих решений на макро- и микроуровне.
Задачами финансового контроля являются:
обеспечение устойчивости финансовой системе;
обеспечение соблюдения финансовых интересов для всех субъектов системы;
обеспечение действенности финансовой политики государства;
контроль над выполнением субъектами финансовой системы своих финансовых обязательств;
соблюдение прозрачности в движении финансов;
выявление правонарушений в финансовой системе;
пресечение правонарушений, обнаруженных в финансовой системе;
формирование правил и принципов функционирования финансовой системы, а так же создание антикоррупционной политики;
формирование законности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов в финансовой системе.
Мы видим, что финансовый контроль включает в себя довольно таки много задач и охватывает всю деятельность финансовой системы государства, а так же ее субъектов.
Помимо установленных цели и задач, финансовому контролю присущи определенные принципы, которые поддерживают функционирование финансовой системы, а так же закреплены в государственных нормативно-правовых актах