Социальные функции Российского государства на современном этапе

Социальное государство имеет множество качеств, дающих возможность гражданам чувствовать себя уверенно, а также получать большое количество социальных благ, предусмотренных как Конституцией РФ, так и прочими нормативными правовыми актами, регулирующими область социальных отношений. Будучи социальным, государство обуславливает наличие некоторых социальных функций. В современных условиях, в эффективной реализации данной функции заинтересована большая часть граждан России.
Социальная функция государства выделяется в настоящее время большинством отечественных ученых. При этом социальная функция рассматривается как внутренняя функция государства. Следует подчеркнуть, что социальная функция появилась у государств только в XX в. До этого времени вести речь о социальной функции государства не представляется возможным.
Несмотря на то, что определенные социальные мероприятия осуществлялись государствами и до XX в. (например, борьба с эпидемиями), они не отличались необходимым масштабом, значимостью и комплексностью. То или иное направление деятельности государства может быть названо его функцией только при условии, что это основное, а не какие-либо иное направление деятельности государства.
Применительно к функциям государства речь идет именно о социально значимых комплексных направлениях его деятельности, в которых наиболее ярко проявляются его сущность и природа и к реализации, которых подключены все или большинство государственных органов. Воздействие на социальную сферу со стороны государства приобретает такой характер только в XX в.
О.В. Родионова формулирует определение социальной функции применительно к современному государству следующим образом: «Социальная функция – это деятельность государства, направленная на минимизацию различий в доступе членов государства к общественным благам, с целью обеспечения стабильности (самосохранения) социума». В ее трактовке социальной функции подчеркивается объективно разный доступ индивидов к общественным благам, который требует не устранения, а минимизации постольку, поскольку от этого зависит самосохранение социума.
С.Е. Коробов полагает, что социальная функция государства – одно из основных направлений (сторон) в его деятельности, осуществляемое в социальной сфере общественных отношений, по обеспечению гражданам достойного уровня жизни, разрешению социальных противоречий и реализации согласованных интересов граждан на основе признаваемых в данном обществе и законодательно закрепленных социальных стандартов. Его трактовка социальной функции тоже достаточно интересна, поскольку подчеркивает, что социальная функция связана с определенными социальными стандартами, перечень и наполнение которых различны у разных обществ. В этой части мы видим, что социальная функция государства тесно связана с экономической функцией, поскольку без существенного экономического роста невозможно обеспечить в достаточной степени финансирование социальных нужд.
Социальная функция связана с концепцией социального государства

. В ст. 7 Конституции РФ Российское государство провозгласило себя социальным. В настоящее время в России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Необходимо указать, что понятие государственной деятельности и понятие функции государства взаимосвязаны.
Освещая рассматриваемый вопрос, М.В. Жигуленков отмечает, что направление деятельности и функция государства в контексте определенной стадии становления имеют практическую идентичность. Различные обстоятельства, имеющие юридическую, политическую и хронологическую природу оказывают влияние на установление приоритетных направлений в его деятельности.
Основными субъектами, которые реализуют функции государства в социальной сфере, выступают органы исполнительной власти.
Необходимо указать, что функция, взятая в качестве явления институционального порядка, подлежит анализу с точки зрения разных аспектов, причем зачастую отмечается, что одной из функций государства выступает как раз-таки «социальная функция», от качества обеспечения и осуществления которой находится в зависимости продолжительность и уровень жизни людей. Что касается общественной сферы, то тут государство должно всеми силами способствовать улучшению качества жизни своих граждан (в этом заключается его основная задача), а также давать гарантии тем, кто ввиду определенных обстоятельств не в состоянии предпринять активных действий по самореализации.
Отталкиваясь от данного понятия, необходимо указать, что рассматриваемая функция должна иметь «поддержку» в виде комплекса экономических и правовых гарантий, что должно обеспечить ее исправную работу. Только лишь в данной ситуации следует вести речь о создании и развитии социального государства.
Российской Федерацией в 2008 г. подписана, а в дальнейшем ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, вступившая в силу для РФ 25.10.2012 года. Общепризнанные нормы и принципы интернационального уровня и межнациональные соглашения имеют непосредственное отношение к отечественным правовым реалиям. Стоит отметить, что с точки зрения отечественного законодательства (ч.4 ст. 15 Конституции), при наличии несогласованности между государственным законодательством и принципами международной правовой сферы, приоритет отдается последним