Социально-экономическая характеристика городского округа «Город Белгород»

Конечно, экономическая безопасность в масштабах МСУ обладает не такими глобальными показателями, как на государственном уровне. Однако, не смотря на это, они не теряют своей важности, так как показатели экономической безопасности МСУ создают представления об экономической безопасности, как в регионе, так и в стране.
Данное исследование изучает экономическую безопасность на определенно обозначенной территории. Так, объектом данного исследования выступает экономическая безопасность в городском округе «Город Белгород». Определение и оценка экономической безопасности городского округа «Город Белгород» недоступны без выявления характеристик органов местного самоуправления. На сегодняшний день, экономико-географическое положение территорий в большинстве случаев является решающим в процессе формирования элементов социальной инфраструктуры, соответственно, приступить к изучению нужно именно с такой характеристики.
Белгород является муниципальным образованием и административным центром Белгородской области, входящим в состав Центрально-Черноземного района Центрального федерального округа. Находится город Белгород на южной окраине среднерусской возвышенности, по правую сторону реки Северский Донец, которая является самым крупным притоком реки Дон. Белгород является пограничным городом, центром контактной зоны Украины и России, территория которого составляет более 160 кв. км. Благодаря стойкости и мужеству, проявленным в годы Великой Отечественной войны белгородцами, и за счет успехов в культурной и хозяйственной жизни, областной центр 9 апреля 1980 года был награжден орденом Отечественной войны I степени. Президентом РФ 27 апреля 2007 года был подписан Указ о том, чтобы присвоить Белгороду почётное звание «Город воинской славы».
В Белгороде находятся два административных округа – Восточный и Западный, 4 управы в районах ИЖС «Новый», «Юго-Западный», «Репное», «Восточный», 27 Советов территорий, которые являются органами общественного самоуправления внутригородских территорий, возглавляемые депутатами Совета депутатов Белгорода, а также ведется работа по формированию территориальных общественных самоуправлений. На рисунке 2 представлена структура органов местного самоуправления городского округа.
Рисунок 2- Органы местного самоуправления городского округа «Город Белгород»
На территории Белгорода в 1-м полугодии 2018 года ведут свою деятельность 20665 ед. действующих организаций и предприятий и 11307 ед. индивидуальных предпринимателей.
В расчете на 10000 человек количество субъектов малого предпринимательства составляет 634,2 ед. (что на 8% меньше, нежели в 1-м полугодии 2017 года.). В соответствии с этим повысилось финансирование мероприятий, которые направлены на поддержку и развитие малого предпринимательства: 22937,02 тыс. руб. в 1-м полугодии 2018 года, тогда как в 1-м полугодии 2017 года финансирование составило 100 тыс. руб..
В первом полугодии 2018 года индекс промышленного производства составил 100,6%, что на четыре процента ниже, чем в 1-м полугодии 2017 года, а также по видам деятельности:
Обрабатывающие производства – 99,7% (уменьшился на 12,5% по сравнению с 1-м полугодием 2017 года).
Добыча полезных ископаемых – 101,3% (увеличился по сравнению с 1-м полугодием 2017 года на 6,8%);
Сократился общий оборот организаций с 120499,5 млн руб. на 1-е полугодие 2017 года до 120062,1 млн руб. во 1-м полугодии 2018 года. Отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг своими силами по видам экономической деятельности в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на сумму 41349,6 тыс. руб., что по сравнению с 1-м полугодием 2017 года меньше на 3,2%.
За 2016 год численность населения города увеличилась на 2665 человек. На 1 января 2017 года численность равнялась 387090 человек, за весь 2017 год возросла на 4045 человек, и уже на 1 января 2018 года составила 391135 человек. Миграционный прирост за январь – ноябрь 2017 года составил 3210 человек, что по сравнению с 2016 годом больше в 1,8 раза (против 1748 человек). На 1 января 2018 года общая численность населения города Белгорода равнялась 391,1 тыс. человек.
На муниципальном уровне базовым экономическим индикатором является валовой муниципальный продукт. За 2017 год в Белгороде объем валового муниципального продукта составил 173,7 млрд руб., что почти 25% от общеобластного показателя (720,3 млрд руб.), и больше валового регионального продукта целых областей ЦФО, к примеру, Ивановской (169 млрд руб.) или Костромской (154 млрд руб.).
По видам экономической деятельности оборот организаций сложился в первое полугодие 2018 года в объеме 120,1 млрд руб., в 2017 году – более 264 млрд руб., прирост почти 9% (2016 год– 243,3 млрд руб.). По городу Белгороду показатель выше, чем в семи городах ЦФО (Курск – 248,7 млрд руб., Орел – 158,8 млрд руб., Тверь – 241,8 млрд руб., Смоленск – 230,2 млрд руб., Тамбов – 176,4 млрд руб.).
Промышленность является основой экономического потенциала города Белгорода. В первом полугодии 2018 года индекс промышленного производства равнялся 100,6%. Отгружено товаров, оказано услуг и работ своими силами в 2017 году на сумму 88 млрд руб., что составило по отношению к 2016 году - 103,3%

. Увеличение промышленной сферы обусловлено созданием новейших высокотехнологичных производств, а также модернизацией и развитием уже существующих предприятий. Основная отрасль в промышленности - обрабатывающее производство, его показатель равен 77% от общего объема. По данному виду производства индекс составил 120,8% по отношению к 2016 году. В области объемов отгруженных товаров – 67,6 млрд руб., что к 2016 году сотавляет 110,2%.
Получилось снизить упадок показателей в области строительства. В 2017 году объем работ и услуг составил 6,810 млрд руб., что по отношению к 2016 году составило 95%. Остановить падение получилось за счет больших объемов работ по муниципальному и государственному заказу. В итоге небольшой рост проявился во взаимосвязанных с промышленностью сферах, в первую очередь, в изготовлении стройматериалов.
В 2017 год объем инвестиций в основной капитал был равен 35,6 млрд руб. невзирая на тот факт, что такой показатель снизился по отношению к уровню 2016 года на 2,2% (в 2016 году он был равен 36,4 млрд руб.), в рейтинге по инвестиционной активности в муниципальных образованиях Белгородская область по результатам 2017 года Белгород - 1-е место.
В Белгороде финансовая инфраструктура представлена совокупностью предприятий и институтов различной организационно-правовой формы собственности, которые выполняют экономическую деятельность по оказанию страховых, инвестиционных и финансово-кредитных услуг.
Самостоятельные организации представляют организационную структуру научной деятельности в городском округе. Они выполняют разработки и исследования, а также организаций промышленного производства, подразделения высших учебных заведений и организаций с прочей сферой деятельности. В образовательной сфере Белгорода существует 10 вузов, в число которых входят: Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Белгородский университет кооперации, экономики и права, Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, а также 118 дошкольных образовательных учреждений (в том числе детские сады частного типа), 48 общеобразовательных учреждений, 11 учреждений среднего профессионального образования.
Основным ориентиром в формировании социально-экономической среды муниципального образования, максимально удобной для горожан, выступают Стратегия по развитию города Белгорода до 2025 года и План мероприятий для органов местного самоуправления по выполнению Стратегии развития города Белгорода на 2017– 2020 годы (далее – План мероприятий), и, конечно же, Программа социально-экономического развития городского округа «Город Белгород» до 2020.
Так, Белгород можно назвать городом с развитой инфраструктурой, культурным, научным, духовным и экономическим центром Центрально-Чернозёмного района России. В городе насчитывается 576 улиц, проспектов и бульваров, занимающих около 460 км. Белгород является высокоразвитым индустриальноаграрным центром, в котором экономика опирается на уникальные черноземы и колоссальные богатства недр, выступая областным центром Белгородской области, он приносит большой вклад в развитие региона, а также ЦЧР, ЦФО и страны в целом.
2.2. Оценка уровня экономической безопасности города Белгорода
Анализируя экономическую безопасность МСУ города Белгорода, следует проанализировать показатели эффективности деятельности в основных сферах социально-экономического развития всего городского округа. Этот раздел включает те показатели эффективности деятельности, по которым производится оценка экономической безопасности МСУ.
Муниципальные финансы являются основой экономической безопасности в муниципальных образованиях. Они представляют собой форму для организации фондов денежных средств, которые используются и формируются на уровне муниципального образования. В соответствии с оперативными данными комитета бюджетных отношений и финансов администрации города Белгорода по итогам 2018 года характеристика бюджета городского округа «Город Белгород» сложилась таким образом (табл. 1). Данные таблицы свидетельствуют о том, что за 2018 год общий объем доходов в бюджет городского округа «Город Белгород» равнялся 9823535 тыс. руб., в том числе:
1. Неналоговые доходы – 1177366 тыс. руб. (12% от общих доходов);
2. Налоговые доходы – 3293281 тыс.руб. (33,5% от общих доходов);
3. Безвозмездные поступления – 5352888 тыс. руб. (54,5% от общих доходов).
Таблица 1 - Параметры исполнения бюджета городского округа «Город Белгород» за2018год
Наименование План, тыс.руб. Факт, тыс.руб. Отклонение, тыс.руб. %, исполнения
Доходы 10328282 9823535 – 504747 95,11
Расходы 10736200 10245570 – 490630 95,43
Дефицит/профицит бюджета – 407918 – 422035
Сделав анализ данных можно смело заявить, что рост объема доходов по отношению к 2017 году составил 108,3%, а главным источником доходной части в бюджете за весь период исследования стали безвозмездные поступления. За рассматриваемый период, в среднем, их доля равна 55%. Остальная часть поступлений приходится на налоговые и неналоговые поступления.
В том числе, за анализируемый период можно увидеть увеличение неналоговых и налоговых поступлений