Социальная политика и благотворительность

Когда Романовы возглавили царский трон, правовое положение царя и его семьи пока что не устанавливалось специальным законом. Но 18 веке над Россией стали нависать все наиболее серьезные исторические задачи, и эти обстоятельства требовали четкого законодательного определения личного статуса монарха и его властных функций. Формулировка, которая впервые определяла статус самодержавия в стране, содержится в воинском уставе Петра I, принявшего в 1716г.
Как и его предшественники, Петр I считал себя покровителем всего народа и пытался сделать для этого благоприятные для общества условия. Но в отличии от своих предшественников, помимо личной благотворительности, он, как и Алексей Михайлович, стремился регламентировать ее и поставить под контроль государства. Он считал, что в его стране просящим милостыню не должно быть место. Больные и немощные должны находиться в богадельнях, а физически здоровых бродяг, которые не работали и не служили, Петр наказывал и определял на работу.
Опять к этому вопросу правительство вернулось только в эпоху правления великой императрицы Екатерины Великой. Екатерина Великая была очень озабочена вопросами презрения незаконнорожденных детей

. В том, чтобы помогать создавать систему помощи детям, Екатерине помогал Иван Иванович Бецкой. На него возлагалась главная задача- придумать проект для реализации. С его помощью, императрица создает воспитательные дома. Они служили как благотворительные учреждения призрения для сирот. При этом в воспитательных домах были госпитали, и тем женщинам, которые в силу своих финансовых возможностях не могли воспитывать детей, давали возможность прийти в воспитательный дом, и, родив ребенка, оставить его там для последующего воспитания.
Положение детей в воспитательном доме было кране сложным и провоцировало большую смертность среди воспитанников. Поэтому было принято решения отдавать младенцев на попечение в деревни и провинции, а когда они достигали возраста 7-8 лет их обратно забирали в воспитательный дома. А для тех младенцев, которых отдали сами матери, матерям разрешалось приходить и кормить их грудным молоком, что тоже помогало немного смягчить тяжелое положение с питанием. Также, Бецкой являлся разработчиком Смольного института благородных девиц, который положил начало женскому образованию в стране в 1764 году.
В 1775 году подписывается указ, что в каждой губернии открывается приказ общественного призрения