Складывание новой политико-правовой системы

В конце XVIII и первой половине XIX в. капитализм в Западной Европе утверждался и развивался, особенно в таких странах, как Англия, Франция, Германия, Швейцария, Голландия. Это развитие было обусловлено двумя эпохальными факторами: во-первых, влиянием французской революции конца XVIII в., которая расчистила путь капиталистическим отношениям и дала всему миру такие образцы демократии, свободы, которых нельзя было уже устранить. Они, при всех их недостатках и препятствиях, стали выражением, признаком прогресса, спасения и благополучия людей. Во-вторых, заменой мануфактурного производства крупной машинной индустрией (промышленный переворот) сначала в Англии, а затем во Франции и других странах. Благодаря этому в начале XIX в. развитие промышленности и торговли во многих западноевропейских странах значительно ускорилось; возросло количество крупных предприятий, резко увеличилось количество рабочих, занятых на фабриках и заводах. Можно смело сказать, что французская революция конца XVIII в. и промышленный переворот обеспечили победу капиталистических отношений, торжество буржуазного общества с его коренными устоями: частной собственностью, найму рабочей силы, свободной конкуренции, частной инициативе.
В соответствии с этим складывалась новая политико-правовая система. Для первой половины XIX в. характерным было укрепление демократических прав и свобод, принятие соответствующих кодексов и конституций, образование системы частного и публичного права. Одновременно создавались институты политического представительства. Возникало современное представительное государство, в котором буржуазия постепенно завоевала себе почти полное политическое господство. В политической жизни преобладало стремление буржуазии к свободе, прогрессу и законности.
Развитие капитализма восходящей линией в XIX в. естественно выдвинуло на первый план новое направление политической мысли, которое в наибольшей степени отвечало потребностям такого развития и освящало их в глазах широких народных масс. Таким направлением политической мысли стал либерализм, идеалы которого тоже были следствием Французской революции конца XVIII в.
Любая политическая теория проходит в своем развитии ряд этапов или стадий, причем развитие это не всегда носит линейный характер. Иногда последующая стадия отрицает принципы, считавшиеся смыслообразующими и сущностными на предшествующем этапе, сохраняя, однако, самый дух теории, формирующий ту или иную традицию в истории политической философии. Не является здесь исключением и либерализм, в теоретической константе которого развились идеи свободы, нации.
В Англии, которая на протяжении всего XIX в

. была наиболее индустриальной страной мира, либерализм смог достичь одновременно статуса национальной философии и национальной политики. Здесь, вопреки ожиданиям, что их высказывал марксизм, либерализм обеспечил основы для упорядоченного и мирного перехода: сначала до полной свободы промышленности и предоставления политических прав среднему классу - основной силе либерального политического реформирования XIX века. Даже на своей наилучшей стадии, когда экономические теории английского либерализма явственно представляли интересы промышленников, он, по крайней мере, в своих намерениях, всегда был теорией общего блага всего национального сообщества.
В развитие теорий такого толка заметный вклад внесли представители английского либерализма И. Бентам и Дж.- Ст. Милль, которые сильно повлияли на развитие политических взглядов периода европейских революций.
Иеремию Бентама (1748-1832) считают основным идеологом либерализма, хотя его либерализм имел некоторые особенности. Принято считать ядром либерализма положение о свободе индивида, испокон веков свойственного ему, об автономном пространстве деятельности самоутверждения индивида, которое обеспечивается частной собственностью и политико-юридическими учреждениями, то есть правом. Между тем Бентам утверждал, что гражданское право имеет четыре цели: и) обеспечение, 2) достаток, 3) безопасность, 4) равенство.
Мыслитель, как можно увидеть, вовсе не упоминал свободы. Он вел речь не о свободе отдельного человека, а об интересах и безопасности личности. Можно даже сказать, что к понятию свободы он испытывал отвращение. Для него не было принципиальной разницы между свободой и произволом.
Так же пренебрежительно Бентам относился и к учению о человеческих правах. Права личности, как и свобода, были для него настоящим воплощением зла, а потому он не признавал и отвергал их, как отвергал вообще школу естественного права и политико-правовые акты, изданные под ее влиянием. Мыслитель не соглашался с учением французских просветителей, которые считали, что общее благо достигается тогда, когда поведение человека основано на овладении им рациональным способом постулатами естественного права, вечными законами природы. Если бы существовал такой естественный закон, писал он, который направлял бы людей к их общему благу, то положительные законы оказались бы ненужными