Системно-правовой анализ бюджетного федерализма
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования состоит в том, что бюджетный федерализм является инструментом познания отношений в федеративном государстве. При всем многообразии и отличиях для названного правового института присущи уникальные принципы. Не следует считать, что названная модель бюджетных отношений является наилучшей, поскольку и она имеет ряд недостатков. Степень научной разработанности темы исследования. Содержание и проблематика исследования бюджетного федерализма привлекает внимание многих исследователей в области права, политологии, истории и экономики. Следует отметить работы, таких авторов, как Азрилияна А.Н., Алдатовой З.Б., Галицкой С.В., Горегляда В.П., Ермасовой Н.Б., Масгрейва Ричард А., Масгрейва Пегги Б., Подпориной И.В., Райзберга Б.А., Стародубцевой Е.Б., Фадеева Д.Е. и многих других. Объектом настоящего исследования являются отношения, связанные с бюджетным федерализмом. Предметом исследования выступают правовые нормы и научные труды в области бюджетного федерализма. Цель исследования работы состоит в комплексном системно-правовом анализе бюджетного федерализма. На достижение указанной цели направленно решение следующих задач: установить понятие бюджетного федерализма; определить принципы бюджетного федерализма; охарактеризовать бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации; произвести сравнительно-правовой анализ бюджетного федерализма в России, США и Германии. Методология исследования состоит как из общенаучных методов: логический, дедукции и индукции, историзма, научности, системного анализа, так и частно-научные методы: исторический, социологический, сравнительно-правовой, статистический и формально-юридический. Методика научного изучения и анализа, а также собранный материал предоставляют достаточный уровень обоснованности и достоверности научных выводов, формулируемых в данном исследовании. Структура и объём работы определены логикой научного исследования, определённой в его целях и задачах. Работа состоит из введения, двух глав:1. Федерализм как форма решения вопросов межбюджетных отношений, 1.1. Понятие бюджетного федерализма, 1.2. Принципы бюджетного федерализма, 2. Эффективность моделей бюджетного федерализма, 2.1. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации, 2.2. Сравнительно-правовой анализ бюджетного федерализма в России, США и Германии, заключения, списка литературы и использованных источников.
Сравнительно – правовой анализ бюджетного федерализма в России, США и Германии
Для правильного понимания бюджетного федерализма следует исследовать существующие модели исследуемого правового института. Отличительным аспектом в американской модели бюджетного федерализма является в возможностях, предоставляемых федерации для шта...
Открыть главуЗаключение
В рамках первой главы исследован вопрос – федерализм как форма решения вопросов в межбюджетных отношениях. Нами установлено, что бюджетный федерализм является формой реализации бюджетных и внебюджетных отношений в государстве с федеративной формой территориальной устроенности. При этом для исследуемой категории присущи определенные черты способные уравновесить интересы всех слоев и участников бюджетных отношений. Это своего рода метод управления, в котором учтены интересы государства и отдельных государственных структур при соблюдении принципов общности и самостоятельности. В узком понимании рассматриваемая категория является структурой отношений между элементами власти по аспекту оптимального, научно обоснованного использования доходов бюджетов и расходов, из них финансируемых. Принципы бюджетного федерализма заключаются в: учете и единстве всех интересов общегосударственного масштаба, населения страны, органов государственной власти интересов; сочетании централизма и децентрализации в разграничении бюджетно-налоговых правоотношений, распределении и перераспределении денежных средств бюджета между бюджетами различных уровней на объективных причинах; высоком уровне автономности бюджетов и ответственности органов власти каждого уровня за его сбалансированность, активной возможности участия представителей федерации (участников, субъектов) в формировании и реализации бюджетно-налоговой политики страны, в том числе и использование межбюджетных отношений. В рамках второй главы исследован вопрос – эффективность моделей бюджетного федерализма. Нами установлено, что в Российской Федерации присутствует бюджетный федерализм с трехуровневой системой бюджета: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты. Взаимоотношения в бюджетной сфере в нашей стране выстраиваются на фоне бюджетных отношениях и межбюджетного характера. Принципы бюджетного федерализма в РФ заключаются в: равенстве прав, автономность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в межбюджетных отношениях; сбалансированности интересов всех участников межбюджетных отношений; использования в бюджетном регулировании единых для всех субъектов условий, которые учитывают их индивидуальные аспекты (экономические, климатические и т. д.); достижения необходимого уровня бюджетной обеспеченности и социально экономического развития отстающих территориальных образований; запрета на изъятие или перенаправление в бюджеты другого уровня личных или дополнительно полученных средств; исполнения обязательств в бюджетной сфере всех уровней; прозрачности и гласности в межбюджетных взаимоотношениях.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г., с изм. одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020г)// «Российская газета» от 4 июля 2020 г. N 144. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ (в ред. от 22.12.2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ (в ред. от 23.11.2020г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.05.2000г. №117-ФЗ (в ред. от 17.02.2021г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340. Азрилиян, А.Н. Большой экономический словарь. - М.: Фонд «Правовая культура», 1994. - С. 448. Алдатова, З.Б. Особенности реализации принципа федерализма в финансовой деятельности современной России // Отечественная юриспруденция. – 2017. - с.1-3. Багманова, Г.Р. особенности развития бюджетного федерализма в России // Вестник экономики, права и социологии. – 2017. - №4. – с . 18-20. Галицкая, С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. -М.: Экзамен, 2002. - С. 12. Горегляд, В.П. Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии // Федерализм. -2002. - № 1. Ермасова, Н.Б. Государственные и муниципальные финансы.- М: Высшее образование, 2008. - С. 32. Коротина, Н.Ю. Региональная пространственная асимметрия отношений бюджетного федерализма // Социум и власть. – 2019. - №6(80). – с. 46-48. Кулягина, А.К. Бюджетный федерализм в региональной экономической системе // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2020. - №12(52). –с . 58-60. Лексин, В.Н. Категория полномочий в диагностике российского федерализма и качества государственного управления // Проблемный анализ и государственное управленческое проектирование. 2012. № 6. Т. 5. С. 81-94. Масгрейв, Ричард А., Масгрейв, Пегги Б. Государственные финансы: теория и практика / Пер. с англ. - М.: Бизнес Атлас, 2009.- С. 716. Морозова, О.С. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации и Германии // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. – 2016. - 36 Новый Большой англо-русский словарь в трех томах. Под редакцией Ю.Д. Апресяна. - М: Дрофа, 2003. - С. 756. Пешина, Э.В., Стрекалова, А.А. Фискальный и бюджетный федерализм: две системы управления публичными финансами // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. - №11(2016). – с . 34-52. Пивень, Е.В., Бедрачук, И.А. Государственные и муниципальные финансы. Владивосток: ВГУЭС, 2008. 184 с. Подпорина, И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. - 1999. - № 16. Пономоренко, И.В. Исторический аспект становления и развития бюджетного федерализма в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – с. 133-135. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 370. Рыжков, Д. В. Механизм развития системы бюджетного федерализма в Российской Федерации : дис. ... канд. экон. наук. — М., 2011. Фадеев, Д.Е. Правовые вопросы установления бюджетного федерализма в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук.- М., 2003. - С. 29. Швецов, Ю.Г. О состоянии российского бюджетного федерализма // Налоги и финансы. – 2017. - №2. – с .14-16. Широбокова, В. А. Эволюция межбюджетных отношений в современной России // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. — 2013. — № 3 (1).
