Система органов исполнительной власти РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. На современном этапе совершенствования государственного устройства в Российской Федерации очень важное значение приобретает правовое регулирование становления и функционирования исполнительных органов государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Данное направление государственной политики является одним из приоритетных, влияющих на стратегию. Конституция Российской Федерации закрепила самые важные принципы устроения органов государственной власти (ст. 77), в том числе и органов исполнительной власти федерального уровня и на уровне субъектов – единство системы исполнительной власти и автономность формирования субъектами органов государственной власти. Однако данная норма права далеко не всегда учитывалась законодателями, создавая правовые и политические конфликты. Сегодня можно также говорить, что данная норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 77 Конституции Российской Федерации, реализована не полностью. Исходя из этого, специфика данного развивающегося механизма требует современного научного осмысления, подробного анализа и правового закрепления. Актуальность данного исследования подчеркивается также тем, что на современном этапе объективно возрастает роль органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в системе исполнительной власти Российской Федерации в целом, которые осуществляют непосредственное управление в субъектах Федерации, реализуя основные положения Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства. От слаженности и эффективности в работе всех органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектах зависит итоговая результативность проводимых реформ и преобразований. Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в области осуществления исполнительной власти. Предметом исследования выступают правовые положения, регулирующие систему органов исполнительной власти, а также теоретические разработки и взгляды ученых по теме исследования. Целью работы является выявление особенностей деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, а также перспективы совершенствования правового регулирования становления и функционирования исполнительных органов государственной власти. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Дать общую характеристику органов исполнительной власти; Исследовать понятие и признаки органов исполнительной власти; Выявить принципы организации и деятельности органов исполнительной власти; Изучить систему органов исполнительной власти Российской Федерации как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Теоретическую основу работы составили труды таких авторов, как Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова, Н.В. Витрук, И.В. Кудряков, С.Ю. Поярков и других. Нормативную основу работы составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» и некоторые другие. Методологическая основа исследования. При написании курсовой работы использовались как общенаучные (методы синтеза и анализа), так и частнонаучные методы (сравнительно-правовой метод). Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя в общей сложности пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Понятие и признаки органов исполнительной власти
Система субъектов административного права особое место отводит органам исполнительной власти, так как эти органы являются стороной, которая наделена государственно-властными полномочиями в большинстве административно-правовых отношений или такими по...
Правительство Российской Федерации
Конституция Российской Федерации, сохраняя известную преемственность в правовом регулировании принципов организации и деятельности Правительства Российской Федерации, существенно изменила конституционно - правовой статус. Органом исполнительной влас...
Открыть главуИные федеральные органы исполнительной власти
Структура федеральных органов исполнительной власти включает в свой состав следующие группы: – федеральные органы исполнительной власти, которые объединены ведомственной подчиненностью конкретному министерству и предназначены для реализации конкрет...
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В силу федеративного устройства нашего государства, в Конституции Российской Федерации проведено разграничение предмета ведения субъектов Российской Федерации и Российской Федерации по различным областям. Федеративное устройство Российской Федерации...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование позволяет прийти к следующим выводам. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит определения понятия «орган исполнительной власти». Одни ученые определяют орган исполнительной власти самостоятельной структурной частью государственного аппарата, которая находится в системе исполнительных органов государственной власти, имеет определенную компетенцию (государственно-властные полномочия) и имея своей целью практическую реализацию законов и организацию их исполнения осуществляет государственное управление. Другие ученые определяют понятие «орган исполнительной власти» структурным подразделением государственно-властного механизма (государственного аппарата), которое создается при разделении властей для исполнения законов в таких сферах жизни общества как экономическая, социально-культурная и административно-политическая. Правовой основой организации системы органов исполнительной власти является Конституция РФ, также деятельность органов исполнительной власти регулируется Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ», нормативными правовыми актами Президента РФ, в особенности указами Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также нормативными правовыми актами Правительства РФ и конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти – основные правовые положения, выражающие природу и сущность организации исполнительной власти в Российской Федерации, ее назначение. К принципам организации и деятельности органов исполнительной власти следует отнести: принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина; принцип законности; принцип федерализма; принцип гласности и открытости; принцип беспристрастности и независимости при принятии решений; принцип общественного доверия и поддержки граждан; принцип взаимодействия и сотрудничества. Органом исполнительной власти, возглавляющим всю систему исполнительной власти в РФ, является Правительство РФ. Эти положения имеют ключевое значение для определения конституционно-правового статуса Правительства РФ, они получают свою реализацию в контексте других конституционных норм, и прежде всего связанных со статусом Президента РФ. Представляется, что для федеральных органов исполнительной власти должна присутствовать возможность координировать структуру органов исполнительной власти в субъекте федерации. В настоящее время остро стоят проблемы коррупции; избыточности бюрократических барьеров; отсутствие эффективной системы внутреннего контроля над управленческой деятельностью; недостаток гарантий прозрачности и продуктивности во взаимодействиях органов исполнительной власти со структурами гражданского общества; малоэффективная организация системы органов исполнительной власти. Органы государственной власти субъектов РФ не могут эффективно определять структуру и систему региональных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции, и не заинтересованы в интенсивном развитии соответствующей территории. В связи с этим, некоторые учёные предлагают внести дополнения и изменения в федеральное законодательство, касающиеся установления рамок регулирования структуры и системы органов исполнительной власти субъекта РФ, ориентируясь при этом на экономический потенциал и численность населения в регионе. Это установит результативную «вертикаль» исполнительной власти и позволит осуществлять контроль системы исполнительной власти РФ в целом.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 9. Ст. 851. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. Ст. 5712. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 06.02.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 47. Ст. 4472. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. N 7. Ст. 900. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999. N 42. Ст. 5005. Закон Мурманской области от 29.12.2008 N 1063-01-ЗМО «О системе органов исполнительной власти Мурманской области» (Принят Мурманской областной Думой 18.12.2008) // Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы». N 94. 08.07.2009. Закон Оренбургской области от 16.11.2005 N 2706/470-III-ОЗ (ред. от 28.12.2017) «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 09.11.2005 N 2706) // «Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области». 09.11.2005 (32 заседание). I часть. Учебники, монографии, брошюры, материалы периодической печати Административное право России: учебник / С.Н. Братановский, К.М. Конджакулян, М.С. Братановская. – М.: РИОР : ИНФРА-М, 2019. – 499 с. Административное право : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 5 -е изд., пересмотр. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. – 576 с. Акопов Л.В. Федеральная государственная власть в России XXI века. Ростов-на-Дону, 2016. – 256 с. Витрук Н.В. Избранное. Монографии. Комментарии. 1963 - 1990. М.: РАП, 2017. Т. 2. – 735 с. Конюхова И.А., Алешкова И.А. Система государственной власти субъектов Российской Федерации: актуальные проблемы правового регулирования и практика конституционного правосудия // Государство и право. 2016. № 10. С. 36-41. Кудряков И.В., Звягинцева Д.В., Кудрякова О.В. Юридическая природа послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию// Международная научно-практическая конференция по актуальным вопросам экономики и гуманитарных наук в 2016 году. Материалы научно- практической конференции. 2016. С. 148-155. Нудненко Л.А. О структуре конституционно-правового статуса личности // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире: Материалы междунар. науч.-практ. конф. 26 - 27 мая 2016 г. Иркутск: Изд-во Байкальского государственного университета, 2016. С. 318-321. Остряков В.Э. Отдельные проблемы разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ // Вестник современных исследований. 2018. № 5.2 (20). С. 512-515. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. Москва: Проспект, 2017. – 336 с.
