Система и источники финансирования пенсионного обеспечения

В Российской Федерации на 2019 год реформа пенсионной системы продолжается, ключевые проблемы в этой области остаются нерешенными. Трудности пенсионной системы обусловлены, прежде всего, ухудшением демографических показателей: количество пенсионеров на одного работника увеличивается. В результате разрыв между пенсиями и заработной платой увеличивается. В попытке противодействовать этой тенденции правительство выделяет все больше и больше денег в пенсионную систему. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса средства Фонда национального благосостояния используются для дополнительного финансирования пенсионной системы. Это несколько замедляет снижение коэффициента замещения (т. е. соотношение средней пенсии и зарплаты). Однако средний размер пенсии по-прежнему несколько выше, чем прожиточный минимум пенсионера.
Поэтому государство обязано принять ряд мер для поддержания достойного уровня жизни граждан после того, как они отправились на заслуженный отдых. Эти фонды являются одним из ключевых направлений политики стран с современной рыночной экономикой.
Чтобы создать устойчивый и эффективный механизм финансирования пенсионных резервов в России, необходимо использовать различные источники финансирования пенсий и устанавливать пределы их финансирования из доходов общего бюджета, поскольку слишком большое перенаправление средств из государственного бюджета на социальные цели, как известно, приводит к замедлению экономического роста. Использование ресурсов Фонда национального благосостояния (далее - ФНБ) для финансирования дефицита бюджета Пенсионного Фонда России совместного финансирования добровольных пенсионных сбережений не является надежным, гарантированным источником в долгосрочной перспективе, поскольку создание ФНБ и его ресурсов зависит главным образом от динамики мировых цен на экспортируемые углеводороды.
Пенсионная система, которая в настоящее время создается в России, предусматривает усиление роли частных учреждений в сфере пенсионного обеспечения граждан. Роль частного пенсионного страхования должна возрасти, о чем свидетельствует постоянное давление со стороны государства на распределение средств в государственный и негосударственный Пенсионный фонд.
Реформа пенсионной системы также направлена ​​на стимулирование населения страны к дополнительным добровольным пенсионным взносам. Таким образом, государство пытается переложить часть бремени пенсионных взносов на самих будущих пенсионеров. Наблюдается тенденция к постепенному снижению налоговой нагрузки на предприятия и их передаче физическим лицам.
Государство планирует разработать негосударственные пенсионные обеспечения и увеличить объем добровольного пенсионного страхования для большего числа работников

. С этой целью был разработан ряд мер для поощрения работников и работодателей к участию в добровольной пенсионной системе.
В частности, 1 января 2009 года вступила в силу программа софинансирования пенсий, согласно которой государство софинансирует накопительную часть трудовой пенсии. Теперь, если гражданин добровольно платит взносы в свою накопительную часть, государство удвоит эти взносы.
В последние годы государство предприняло ряд налогового стимулирования для развития добровольного пенсионного страхования в России. В частности, от операций, освобожденных от уплаты НДС, ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации указано предоставление негосударственного пенсионного обеспечения негосударственными пенсионными фондами.
Таким образом, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц не учитываются доходы, полученные налогоплательщиком в виде страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным физическим лицом со страховыми организациями, а также размер пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного страхования пенсии, заключенные лицами с частными пенсионными фондами в их пользу. При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц также не следует принимать во внимание следующее:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые организациями и иными работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) накопительная часть трудовой пенсии;
3) суммы пенсионных взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями в пользу своих работников, физическими лицами в пользу других лиц с негосударственными пенсионными фондами.
Действующие нормативные акты предусматривают вычеты из социального налога на подоходный налог с населения в размере уплаченных пенсионных взносов на основе частного пенсионного соглашения, заключенного с частным пенсионным фондом, или на основе соглашения о добровольном пенсионном страховании, заключенного с страховой организацией налогоплательщиком от их имени в пользу супруга, родителей и размер детей-инвалидов в размере фактически понесенных расходов, но общий налоговый вычет по расходам, связанным с обучением, лечением и расходами по пенсионным и страховым договорам, а также по уплате дополнительных страховых взносов на софинансирование накопительной части трудовой пенсии, в общей сложности в течение налогового периода не должен превышать 120 000 рублей