Система и административно-правовой статус органов управления культурой в РФ

Введение

Актуальность исследования. В настоящее время государственная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Одной из таких сфер является культура. Можно сказать, что на современном этапе развития политика оказывает повышенное внимание этой сфере, так же стоит отметить, что важнейшая роль в развитии культуры принадлежит государственной политике, которая обеспечивает регуляцию культурной сферы - составляются различные планы, законопроекты, указы, которые способствуют развитию культуры в нашей стране и продвигают вперед государственную культурную политику. Исходя из выше написанного, стоит сделать вывод, что регуляция культурной сферы общества просто необходима и, в связи с этим, тема нашей работы приобретает особую актуальность. В то же время систематическое изменение структуры и компетенций государственных органов, осуществляемое в рамках реформы государственного управления, постоянно требует теоретического осмысления и анализа. В данных условиях, учитывая изменения, систематически происходящие в структуре органов исполнительной власти, тема нашего исследования представляется актуальной. На наш взгляд, изучение статуса органов исполнительной власти актуально в условиях происходящей административной реформы. В науке ведутся активные дискуссии и статусе органа исполнительной власти. Отсутствует четкое регулирование данного вида государственного органа. Наблюдаются сложности в определении четкой компетенции органов исполнительной власти федерации и субъекта. Таким образом, актуальность исследования правового статуса учреждений управления культуры в РФ как нельзя высока. Объектом исследования выступают проблемные моменты государственно-правового регулирования органов управления культурой в РФ. Предметом данного исследования является органы управления культурой в РФ. Целью исследования является изучение административно-правового статуса учреждений, форм и методов регулирования культуры и поиск оптимальных решений проблемных моментов в государственно-правовом регулировании культуры. Задачи, которые мы поставили: раскрыть содержание понятия государственной политики в сфере культуры; определить функциональную роль организаций культуры и искусства; изучить нормативно-правовые акты, регулирующие сферу культуры; выявить основные формы управления культурой, изучить деятельность организаций управления культурой; изучить уже имеющиеся исследования государственной политики в сфере культуры и ее регулирование; Методологической базой данного исследования являются работы, а также нормативно-правовые документы, посвященные пониманию государственной культурной политики, социально-культурной деятельности, анализу государственной политики в сфере культуры, государственно-правового регулирования культуры и проблемам культурной политики РФ. Методологическую основу работы составили такие методы, как диалектический, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-юридический. Нормативно-правовой основой являются нормы Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов правительства РФ. Научная новизна курсовой работы заключается в том, что в проекте глубоко проработана тема регионального управления сферой культуры, рассмотрены все социальные, нормативные, политические и управленческие процессы, влияющие на формирование эффективной системы управления. Теоретической и методологической основой курсовой работы стали теоретические концепции социологов, труды современных отечественных ученых по проблемам системы управления сферой культуры на государственном и региональном уровнях, а также соответствующие положения теории управления. Теоретические основы управления сферой культуры были рассмотрены в научных трудах таких авторов как Абдулаева М.Ш., Абдулатинов РГ., Ирхен И.И. Анализ основ управления сферой культуры на региональном уровне представлен в теориях следующих авторов: Астафьева О.Н., Костина А.В., Мурзина И.Я. Аспекты совершенствования управления сферой культуры на региональном уровне представлены в работах Камировой А.И., Мирзоева Г.М. Учитывая актуальность данной темы, ей посвящено множество трудов, которые мы использовали при решении поставленных задач: Ю.А. Шубина, Б.Н. Кузык, JI.E. Востряков, E.JI. Игнатьева, П.Л. Волк, А.В. Юдина, А.А. Владимиров, Л.А. Зеленов, В.П. Петров, С.П. Савчук. Исходя из цели и задач, работа состоит из введения, основной части, содержащей в себе два раздела, заключения, а также библиографического списка.