Система государственной службы Великобритании

Характеризуя систему государственной службы Великобритании отметит ее сложность, которая обуславливается типом государственного устройства страны. Практически Соединенное Королевство состоит из четырех суверенных государств: Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, что усложняет выработку единого законодательства в области государственной службы. Именно поэтому понятие государственной службы в Британии достаточно размыто.
На данный момент система государственной службы Великобритании включает [7]:
Государственная гражданская служба
Министерские служащие
Служащие общественного (публичного сектора)
Военная служба
Если рассматривать понятие гражданской службы, то оно дано на официальном сайте государственной службы Великобритании. Под этим понятием понимается бесспристрастный бюрократический механизм, который оказывает содействие Правительству в реализации управленческих решений в рамках осуществления государственного управления.
Государственная гражданская служба Великобритании делится на: внутреннюю и дипломатическую (внешнюю).Обшее управление гражданской службой осуществляет премьер-министр страны. Однако за дипломатическую гражданскую службу отвечает Министр иностранных дел. Нормативное регулирование гражданской службы осуществляется преимущественно Тайным советом, так как гражданские служащие являются «служащими короны». В отдельных служащих министрства имеют право издавать свои акты касательно службы.
Как уже было отмечено раннее с 1971 года в Великобритании существует деление гражданских служащих на следующие группы:
•Группа старших политических и административных руководителей, к которым относятся постоянные секретари министра, их помощники, осуществляющие более глобальное управление. Представители данной группы лично отчитываюся перед министром за проделанную работу
•Административная группа – то есть профессиональные чиновники, которые ответственны за широкий круг вопросов в конкретной сфере
•Группа профессиональных и научно-технических специалистов. К представителям данной группы относятся профессиональная группа технических работников, так называемый «вспомогательный» персонал.
Количественное соотношение должностей гражданской группы можно увидеть на диаграмме.
Рисунок 2 Количественнное соотшошение должностей гражданской службы.
Что касается категорий должностей гражданской службы, то в Британии принято делить гражданских служащих на три категории: старшие, средние и младшие администраторы (менеджеры).
Категорию должностей старшей политической группы составляют высшие управленческие кадры, осуществляющие управление департаментаментами и их отделами, а также постоянные секретари министерств

. Как видно из диаграммы представители данных должностей состовляют около 2 % от общего числа гражданских служащих.Следует отметить, что в Британии существует система «Открытой структуры», когда на должности старшей политической группы могут назначаться лица, которые раннее не состояли на гражданской службе и не имеют соответствующее образование.
Представители административной группы гражданской службы делятся на среднюю и младшую категории. Как правило это работники департаментов, исполняющие управленческие решения.
Научно-техническая группа представлена вспомогаельными работниками: статистиками, программистами, экономистами, либо приглашеннными экспертами конкретной области.
В отличие от Российской Федерации, которая является федеративным государством, В Великобритании в силу унитарного государственного устройства отсутствует деление государственной гражданской службу на федеральную и региональную [8]. Управлением государственной службой Великобритании занимается премьер-министр,который одновременно является министром по государственной службе, совместно с кабинетом министров. Внутреннюю гражданскую службу страны курирует секретарь кабинета министров, являющийся его доверенным лицом.
Описывая систему государственной службы Великобритании необходимо отметить военную службу. Еще в начале работы было отмечено деление государственных служащих на «слуг короны» и военнослужащих. Военная организация Великобритании представлена ее Вооруженными силами: сухопытные войска, военно-воздушные и военно-морские войска. Управление военной службой осуществляет монарх совместно с министерством обороны. В Британии существует контрактная, добровольная система найма. Деление военнослужащих на воинские звания и должности соответствует роду войск.
Еще одной разновидностью гражданской службы Великобритании являются служащие общественного сектора. Служащие общественного сектора работают в агенствах, которые подчинены определенным министерствам. Зачастую их называют полунеправительственные организациями. Данные агенства оказывают государственные услуги в конкретных областях: здравохранении, образовании, правозащите, туда же и относятся правохранительные органы