Система административных наказаний и общие правила их назначения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что институт административного наказания имеет огромное значение в противодействии правонарушениям, обеспечении законности и правопорядка на территории государства. Административное наказание являются мерой административного принуждения, которая является самой распространенной среди мер юридического воздействия на правонарушителей. От системы административных наказаний, их согласованности, взаимодополнения, соразмерности совершенным правонарушениям зависит эффективность данных мер административного принуждения. Для успешной борьбы с административными правонарушениями, а также для предупреждения совершения новых правонарушений необходимо знать, насколько на практике результативны применяемые административные наказания, какое воздействие они оказывают на сознание и поведение людей. Актуальность темы исследования обосновывается также последними законодательными нововведениями, связанными с уточнением перечня административных наказаний: возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид наказания был отменен; обязательные работы, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения были введены в качестве новых административных наказаний. Отмеченное требует углубления знаний и проведения дополнительных исследований в области административных наказаний, их системы, размеров и сроков, порядка назначения и применения. Необходима выработка научно обоснованных рекомендаций по совершению административного законодательства по теме курсовой работы. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с административными наказаниями, порядком их назначения. Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие систему административных наказаний и общие правила их назначения, а также научная литература и судебная практика по теме исследования. Цель курсовой работы состоит в комплексном исследовании системы административных наказаний и общих правил их назначения, а также проблем правоприменительной практики. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: определить понятие административного наказания; дать анализ признаков административного наказания; исследовать цели и функции административного наказания; дать характеристику видов административных наказаний и оснований их применения; исследовать общие правила назначения административных наказаний. При написании курсовой работы были использованы научные труды ученых-административистов, среди которых Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, В.И. Ивакин, Е.А. Котельникова, И.В.Максимов, Л.Л. Попов, Э.Н. Ренов, Н.Г. Салищева, М.С. Студеникина, Н.Ю. Хаманева, С.Е. Чаннов, А.П. Шергин, и др. Нормативной базой работы являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты. Методологическую основу исследования составили следующие методы научного познания: анализ, синтез, формально-юридический, логический, исторический, социологический, сравнительно-правовой и др. Структура работы обусловлены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.
Понятие административного наказания
Сущность административной ответственности состоит в применении административного наказания. В теории административного права наказания относятся к мерам административного принуждения, наступающим за совершение административного правонарушения. В дейс...
Открыть главуПризнаки административного наказания
Легальная дефиниция административного наказания, содержащаяся в ст. 3.1 КоАП РФ, позволяет выделить признаки, характеризующие и отличающие административное наказание от иных мер административного принуждения. Признаками административного наказания яв...
Открыть главуВиды административных наказаний и общие правила их назначения
Законодатель детально регламентирует систему административных наказаний, устанавливая в ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ их исчерпывающий перечень. Стоит отметить, что в отличие от уголовных наказаний, административные наказания на протяжении всего времени дейст...
Открыть главуОбщие правила назначения административных наказаний
Правила назначения административных наказаний регулируются главой 4 КоАП РФ. Системный анализ положений данной главы КоАП РФ позволяет выделить следующие общие правила назначения административных наказаний. Во-первых, по общему правилу, административ...
Заключение
Проведенное исследование системы административных наказаний и общих правил их назначения позволяет сделать общий вывод о том, что поставленные цель и задачи выполнены. По итогам исследования можно сделать ряд выводов, имеющих как теоретическое, так и практическое значение. Административное наказание – мера государственного принуждения, соответственно, оно всегда назначается от имени государства, а лицо, которое признается виновным в совершении административного правонарушения, должно претерпеть определенные неблагоприятные последствия, связанные с ограничениями и лишениями, в том числе мерами имущественного характера, применяемыми в пользу государства. Сущность административного наказания состоит в том, что лицо, которому оно назначается, претерпевает определенные неблагоприятные для себя последствия, которые в зависимости от вида наказания могут иметь либо имущественный, либо организационный характер. На федеральном уровне исчерпывающая система административных наказаний закреплена в КоАП РФ. На уровне субъектов РФ действуют законы субъектов РФ, в некоторых субъектах РФ приняты кодифицированные акты, в которых за соответствующие административные правонарушения установлены вид и размер наказания. Административное законотворчество субъектов РФ ограничено, так как они могут устанавливать только два из полного перечня наказаний – предупреждение и административный штраф. Административное наказание назначается только за совершение административного правонарушения. Основанием наступления административной ответственности является не любое деяние, а именно то, которое является административным правонарушением. Перечень административных правонарушений содержится в КоАП РФ, а также в соответствующих законах субъектов РФ. Субъектам РФ предоставлено право устанавливать собственные составы административных правонарушений, лишь бы они не дублировали положения Особенной части КоАП РФ и не противоречили законодательству. Субъекты РФ по-разному подходят к вопросу закрепления составов административных правонарушений, группируют их с учетом собственного видения. Обычно в законах субъектов РФ содержатся главы или статьи, предусматривающие административную ответственность на правонарушения в области благоустройства, в области торговли, в области пассажирских перевозок и других сферах. Административное наказание применяется в превентивных целях. В статье 3.1 КоАП РФ в качестве признака административного наказания закреплено положение, указывающее на цели применения наказания. Речь идет о том, что административное наказание должно применяться для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция). Стоит отметить, что действительно, наказание должно преследовать цели эффективного воздействия на правонарушителя. В таком случае действует известный принцип – принцип неотвратимости наказания. Представляется, что прослеживается некоторый недостаток в законодательном подходе к формулированию ст. 3.1 КоАП РФ. Связано это с тем, что данная статья называется «Цели административного наказания», однако в ней содержится и понятие наказания. Цели же определены в усеченном варианте. В статье 3.1 КоАП РФ нормативно закреплено цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Цели административного наказания только перечислены, при этом их содержание не раскрывается. В юридической литературе справедливо затрагивается вопрос об отсутствии определенных целей административного наказания. В частности, законодатель не указывает на цель восстановление общественных отношений, правопорядка, социальной справедливости. О восстановлении социальной справедливости как цели наказания говорится в УК РФ. Представляется, что административное наказание должно иметь восстановительную цель. Это может проявляться, к примеру, когда виновному лицу назначается административный арест и при его исполнении правонарушитель изолируется от общества, тем самым ограждается от общественных отношений, на которые он посягал, что позволяет их восстановить, нормализовать.
Список литературы
Источники Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» // Кубанские новости. № 125 от 29 июля 2003 г. Закон Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Республики Адыгея. № 4. 2004. Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. N 14(258), ст. 7175 от 25.05.2008. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П // СПС «КонсультантПлюс». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2005. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. № 3. 2003. Литература Административная юрисдикция в финансовой сфере: монография / Р.Э. Байтеряков, Д.В. Карпухин, М.В. Комиссарова и др.; под ред. М.А. Лапиной. М.: Палеотип, 2015. 271 с. Административное право России: Учебник. М., 2013. 463 с. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало-М, 2012. 476 с. Амелин Р.В., Колоколов А.В., Колоколова М.Д., Липатов Э.Г., Свечникова И.В., Чаннов С.Е. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая: комментарий к главам 1-14 КоАП РФ (под общ. ред. Л.В. Чистяковой). - М.: ИД "ГроссМедиа": РОСБУХ, 2019. - 2672 с. Балакшин В.С. Объяснение как доказательство в уголовном и административном судопроизводстве // Российский юридический журнал. 2012. № 5. С. 124 - 126. Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право: Учебник. М., 2013. 288 с. Кисин В.Р., Попугаев Ю.И. Состояние и перспективы правового регулирования возбуждения дела об административном правонарушении // Российская юстиция. 2016. № 7. С. 55 - 59. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с. Конин Н.М. Административное право: учебник для среднего профессионального образования / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 431 с. Копытов Ю.А. Административное право: Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. 427 с. Лещина Э.Л., Магденко А.Д. Административно-процессуальное право: курс лекций. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 310 с. Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / под ред. С.Е. Чаннова. М.: Волтерс Клувер, 2010. 400 с. Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Юридическая ответственность, санкции и меры защиты. М.: РИОР, 2013. 138 с. Марфицин П.Г., Мартынов А.В. Доказательства и доказывание в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях: сравнительно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2012. № 5. С. 23 - 27. Мордохов Г.Ю. Деловая репутация: генезис, определение понятия, правовое регулирование // Право и экономика. 2017. № 8. С. 26 - 32. Мусаткина А.А. К вопросу об институте административной ответственности // Административное право и администрирование. 2016. № 3. С. 36 - 40. Оноколов Ю.П. Главная цель административных наказаний – превенция административных правонарушений и преступлений // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 37 - 40. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. 544 с. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 480 с. Сидоряк Н.В. Доказывание по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 3. С. 35 - 39. Суворова О.Ю. Система, принципы и цели административных наказаний // Российская юстиция. 2012. N 12. С. 14-15. Ухов В.Ю., Каплунов А.И., Курноскин Е.А., Прохорова О.В. и др. Административное право: Курс лекций. – СПБ.: Изд-во СПб университета МВД России, 2012. 704 с. Щербаков О.Н. Отдельные вопросы стадии возбуждения дела об административном правонарушении // Административное и муниципальное право. 2016. № 4. С. 338 - 342.
