Швейцарская система общественного согласия

Как писал Волк Линдер: “Швейцария представляет собой парадигматический случай политической интеграции”. Начало этого процесса можно проследить еще в тринадцатом веке. В 1240 году император Фридрих II одобрил отношения между тремя территориальными сообществами, именуемыми в дальнейшем кантонами - Долиной Ури, общиной долины Швиц и Унтервальденом. В начале августа 1291 года три сообщества решили подписать первое письменное соглашение. Основной причиной подписания документа была необходимость консолидации власти перед лицом внешних угроз. Однако другие положения соглашения касались вопросов внутреннего характера, значимых в то время, таких как поджог, кража, судебное преследование и наказание за такие преступления, а также необходимость подчиняться властям и соблюдать закон.
Начиная с 1332 года, когда было подписано соглашение между тремя общинами и Люцерном, швейцарская ассоциация продолжала расти и включать другие территории и города. Новые сообщества заключили соглашения со всеми членами ассоциации или с выбранными организациями. В 1351 году Цюрих присоединился к ассоциации, а через два года Берн, Базель, стал членом в 1501 году, заключив соглашение с общинами, входящими в профсоюз. В 1584 году Женева подписала соглашение с Цюрихом и Берном.
С расширением альянса отношения с Империей потеряли значение. В 1499 году в Дорнбахе состоялось сражение швейцарских конфедератов с императором Максимилианом I. Потеряв, Император признал независимость альянса. Несколько лет спустя, в 1515 году, произошло следующее важное событие: битва при Мариньяно, где швейцарская армия была побеждена французскими войсками. Битва закончилась швейцарскими устремлениями в Ломбардию, и Швейцарская Конфедерация никогда не возвращалась к войне, объявив нейтралитет в 1525 году. Это был символический конец швейцарских стремлений завоевать новые территории. Еще одна важная дата в истории Швейцарии - 14 октября 1648 года. Договор Оснабрюка гарантировал полную независимость швейцарского союза от Императора.
В то время Швейцария усиливалась как в политическом, так и в военном отношении. Альянс также включал союзные страны и территории, приобретенные в периоды войны в дополнение к кантонам. Но внутри страны Швейцария оставалась только свободным союзом разных городов и муниципалитетов. Единственным общим учреждением в то время была Ассамблея - Метки, которая собиралась раз в год в июле, в Бадене

. У него мало возможностей для формирования политики, как внутренней, так и внешней. Внутренние дела там требовали согласия всех представителей, и вопросы, связанные с внешней политикой, обсуждались только без принятия каких-либо обязательных решений.
В эпоху Французской революции Франция завоевала Швейцарию, а 12 апреля 1798 года в Аарау была введена новая единая конституция. Статья 1 этого Закона определяет Швейцарию как унитарное и неделимое государство и отменяет границы между кантонами. Конституция была для своего времени весьма прогрессивной. Статья 6 гарантировала свободу вероисповедания, а статья 8 отменяла все государственные привилегии, в том числе титулы дворянства. Вторая часть была посвящена конституционному разделению земель Гельвета. Статья 15 устанавливала следующие административные единицы: кантоны, районы, муниципалитеты и участки более крупных муниципалитетов или районов (Dieerstehelvetische ...). Согласно конституции, кантоны были равны с точки зрения прав, но Здзизлав Чесейко-Сочацки пишет, что они были не более чем единицами административного деления. Конституционный порядок, установленный Конституцией, был сохранен на территории Швейцарии с помощью армии Наполеонов. И когда французские войска вышли из Гельветовой Республики в 1802 году, между сторонниками и противниками нового порядка разгорелась гражданская война. Эта кратковременная гражданская война получила название «войны с палками» (немецкий стикклейриг), поскольку основным оружием были деревянные палочки или щуки (Stüssi-Lauterburg). Чтобы разрешить ситуацию и восстановить порядок, армия Наполеонов должна была вернуться в Швейцарию.
После этих событий Наполеон опубликовал новую конституцию 19 февраля 1803 года, названную "Актом посредничества". Этот документ важен, поскольку он восстановил федеральный порядок в Швейцарии. В статье 1 Закона о посредничестве перечислены все 19 кантонов, что указывает на то, что они образуют союз, который дает им свои конституционные гарантии, свободу и независимость, и территориальную целостность. Он восстановил Ассамблею. Tagsatzung (заседа́ние представи́телей канто́нов), в котором каждый кантон был представлен одним представителем (статья 25 Закона об посредничестве). Существует вопрос о том, является ли Закон о посредничестве конституцией союза государств - Штатенбенд или, может быть, федерального государства – Бундесстаат