Ротация Государственных служащих
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. В современных условиях реформирование и повышение эффективности системы государственной службы является одним из приоритетов государства. В то же время большое значение уделяется профилактике коррупционных проявлений в государственных органах, развитию кадрового потенциала и навыков. Ротация-это механизм, который оказывает влияние в обоих направлениях. Развитие института государственной службы во многом определяется качеством государственных служащих, их профессиональной, деловой и моральной готовностью к выполнению своих функций. Поэтому необходимо добиваться от сотрудников надлежащего качества исполнения служебных обязанностей на основе повышения уровня их профессионализма. Решению данной проблемы может способствовать построение личностно-ориентированных моделей профессионального развития персонала, внедрение индивидуальных планов и ведомственных программ профессионального развития государственных служащих. Помимо прочего, планируется дополнить традиционные виды повышения квалификации (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) другими формами, ранее не применявшимися на государственной службе, такими как ротация кадров. В настоящее время госслужащих ждут серьезные изменения, подготовленные специалистами Минздравсоцразвития и Минэкономразвития в сфере борьбы с коррупцией. Основной мерой является регулярная ротация государственных служащих. Умело используя ротацию, менеджеры не только укрепляют кадровую структуру, но и развивают творческий потенциал коллектива, обеспечивая высокую эффективность труда. Кроме того, ротация кадров на государственной службе в настоящее время является одной из мер по борьбе с коррупцией. В настоящее время в российской практике существует признание важности ротации кадров. Целью данной работы является изучение ротации государственных служащих. Исходя из цели можно выделить ряд задач: -рассмотреть ротацию персонала: сущность, виды, значение; -изучить отечественный и зарубежный опыт ротации кадров на государственной службе;
Ротация персонала: сущность, виды, значение
Ротация кадров (от лат. rotatio-круговое движение)-один из видов кадровых технологий, суть которого заключается в последовательной смене профессиональных или должностных обязанностей, поочередном пребывании сотрудников на определенной должности с цел...
Актуальность проблем ротации в системе государственной службы
В соответствии с новым законом, подписанным Дмитрием Медведевым, который вступил в силу 1 января 2013 года, "кадровые перестановки" проводились каждые три-пять лет. Работники стали назначаться на другие должности в том же или ином государственном орг...
Открыть главуМетоды совершенствования ротации кадров на государственной службе
Сегодня Государственная гражданская служба является одним из важнейших социальных институтов, и уровень государственного управления нуждается в повышении ее эффективности. Для решения этой проблемы необходимо повысить качество управления человеческим...
Открыть главуЗаключение
С помощью ротации государственных служащих можно решить проблему обновления кадров, обеспечения их преемственности, добиться стабилизации кадрового состава Госслужбы на основе внутренней и межведомственной ротации, а также за счет постоянного притока высококвалифицированных специалистов, оперативного маневрирования имеющимися кадровыми ресурсами. Перемещение кадров в порядке ротации способствует оптимальному размещению кадров в органах государственной власти, особенно там, где местные источники пополнения кадров ограничены, а также в условиях ограниченных возможностей материального стимулирования и (или) вертикальных перемещений. Отсутствие ротации, в свою очередь, создает застой в кадровом корпусе, препятствует притоку способных специалистов в высшие эшелоны власти. Для осуществления ротации - антикоррупционной политики и развития кадрового потенциала-федеральные органы исполнительной власти должны строго соблюдать законодательство о государственной гражданской службе, в случае выявления нарушений приводить все ведомственные документы в соответствие с законом. Целями ротации персонала являются повышение уровня профессионализма будущих специалистов и совершенствование стиля управления. Любая ротация должна осуществляться в соответствии с Генеральным планом кадровой работы и основываться на принципах законности, демократии, социальной справедливости, профессионализма, взаимной открытости, основываться на служебной необходимости, учитывать интересы отдела и сотрудников. Умело используя ротацию, руководители не только укрепляют кадровую структуру предприятия (особенно в провинции, где источники кадрового пополнения скудны), но и развивают творческий потенциал коллектива, обеспечивая высокую эффективность труда. Анализ зарубежного опыта использования кадровой ротации привел к выводу, что практически все страны используют возможности ротации кадров госслужбы для противодействия коррупции, дополняя эти возможности такими инструментами, как кадровые фильтры, препятствующие допуску потенциально коррумпированных должностных лиц на государственную службу; вывод коррумпированных работников и работников, причастных к коррупции одновременно с этим используются возможности кадровой ротации для повышения профессионального уровня работников, формирования квалифицированного кадрового состава государственных органов и повышения эффективности государственной службы. Накопленный зарубежный опыт в рамках механизма ротации позволит использовать его в тех странах, которые только начинают внедрять эту кадровую технологию на государственной службе. Следует сделать вывод, что для Российской Федерации в целом и для Москвы в частности наиболее интересным может быть уникальный опыт Японии в области применения института ротации, где ротация государственных служащих является частью системы переподготовки и повышения квалификации кадров. Такой подход эффективно работает на государственной службе Японии. Такой подход можно применить и в нашей государственной службе.
Список литературы
1.Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе" от 06.12.2011 N 395-ФЗ (последняя редакция) 2. Буряков А.Г. Мотивация сотрудников и задач ротации персонала // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2016. – № 8 (75). – С. 15-18. 3.Вагина Л.В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации: учеб. пособие. - М.: РАГС, 2018. – 285 с. 4. Веснин В. P. Управление персоналом. Теория и практика: учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2016. – 688 с. 5. Государственная гражданская служба : учебник. - М.: Юрайт, 2016. - 620 с. 6. Дубровская И.М. Ротация кадров на государственной гражданской службе России: плюсы и минусы // Правовая культура. – 2015. – С. 111. 7.Иванов В. Г. Формирование системы кадрового резерва государственной службы: российский и зарубежный опыт— СПб.: ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2015. — 344 с. 8.Илюшечкина М. А. Понятие, цели и виды кадровых резервов на гражданской службе // Молодой ученый. — 2017. — №48. — С. 248-251. 9. Макарова Г. В. Профессиональное развитие гражданских служащих как фактор эффективного государственного управления // Теория и практика общественного развития. - 2016. - № 3. - С. 64-66. 10. Малышева Г.А. Институт ротации государственных гражданских служащих Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. – № 1. – С. 325-332. 11.Неумывако В. А. Формирование кадрового резерва государственной службы в РФ // Вопросы управления. - 2014. - № 1(26). - С. 5-10. 12.Нечипоренко В.С. Управление персоналом государственной службы: учебное пособие. - М.: Наука, 2015.- 148с 13. Олийнык И.Л. Правовой механизм ротации кадров государственной службы // Экономика и право. – 2016. – № 3 (34). – С. 112−117. 14. Панин И. Н. Проектирование профессионального развития государственных гражданских служащих. – Курск: Глобол, 2014. – 139 с. 15. Папонова Н. Е. Ротация персонала: понятие и основные правила // Кадры предприятия. - 2017. - № 10. - С. 4-57. 16. Поворина Е.В. Ротация кадров как метод развития персонала // Материалы Ивановских чтений. – 2016. – № 2 (6). – С. 123-129. 17.Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации / Под ред. К. Плоккер. - М.: ЛЕНАНД, 2016 – 198 с. 18. Романова Г.А. Формирование муниципального служащего нового типа через систему комплексной оценки и повышения квалификации // Управление городом: теория и практика. – 2018. – № 3. – С. 46–54. 19.Романова Т.И. Ротация как кадровая технология на муниципальной службе: зарубежный и российский опыт // Студенческий форум: электрон. научн. журн. - 2018. - № 23(44). – С. 18-22 20.Саралинова Д. С. Инновационные кадровые технологии в системе государственного управления // Молодой ученый. - 2016.- №12. - С. 432-433. 21. Саркисян Ю. В. Проектная компетентность государственных и муниципальных служащих как объект социологического анализа // Власть. - 2018. - № 5. - С. 123-127. 22. Сафронов А. Д., Галанин О. А. Проблемы и перспективы ротации государственных служащих Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. - 2017. - № 14. – С. 29-32. 23.Социально-профессиональные проблемы государственной гражданской службы Российской Федерации // Материалы социологического исследования (май-июнь 2018 г.) / Рук. А.И. Турчинов, К.О. Магомедов. - М., 2018 - 41 с. 24.Степанков Д.В. Барьеры ротации государственных служащих // Право и управление. XXI век. – 2017. – № 4 (29). – С. 118-122. 25.Степанков Д. В. Управление ротацией кадров государственной гражданской службы Российской Федерации. - М.: РАНХиГС, 2015.- 191 с. 26. Фатьянов А.А. Современная кадровая технология ротации кадров // Юридический вестник ДГУ. – 2016. – № 2. – С. 126-128. 27.Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 679 с. 28.Явтуховская Я.В. Профессионализм как один из основных принципов осуществления ротации государственных служащих Российской Федерации //Вестник Воронежского государственного университета. - 2014. - № 1 - С.140 - 148
