Роль политических партий в общественно-политической жизни современной Германии
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования. В развитых демократических странах партии являются одним из важнейших политических институтов в организации делегирования властных полномочий народа государственным законодательным и управленческим структурам. Партии оптимизируют не только взаимодействие общества и государства, но и определяют форму существования государственной власти. Опыт функционирования политической системы развитых стран показывает многовариантность партийно-властного взаимодействия в формировании и осуществлении политической воли народа, является практическим примером для развития молодых демократий. Внимание немецкой науки к изучению партийно-властного взаимодействия усиливается осознанием того факта, что состояние кризиса в партийной среде неизбежно скажется на стабильности политической системы ФРГ. Поиск дополнительных факторов стабилизации и оптимизации связи между обществом и государством является также актуальным для развития российской демократии, которая находится в состоянии перманентного политического реформирования. Степень исследованности проблемы. исследование развития партийной системы, партийно-властной взаимодействия в ФРГ относится к актуальным проблемам зарубежной, прежде всего немецкого, политической науки, обусловлено исключительной ролью партий в политической системе. Вопрос о роли и месте партий в политической системе ФРГ остается наиболее дискуссионным в сфере партийных исследований. позиции расходятся по разным аспектам партийно-властной взаимодействия в ФРГ, в частности по таким, как: правовое регулирования деятельности партий, партийный влияние на функционирование государственных органов власти, доминирования в партийной системе ХДС и СДПГ. Вместе с тем, и радикальные критики политико-правовых и реальных условий деятельности немецких партий (А.Амплеева, Х.Апель, Х.Г. фон Арним, Р. фон Вайцзеккер, В.Хеннис), и умеренное крыло партийных исследователей (П.Леше, Г.Минтцель, М.Морлок, Р.Штосс) сходятся в одном: потребность реформ в партийной среде - необходима. Взаимодействие партий с органами государственной власти в объединенной Германии освещаются учеными в контексте рассмотрения проблем немецкого парламентаризма, федерализма и исследований правительственной деятельности. современное переосмысления проблем, связанных с парламентской деятельностью политических партий в ФРГ, находим в трудах В.Баштанника, Е.Гюбнера, В.Измайра, Г.Кречмера, С.Кропп, С.Топаловой. ученые сосредотачивают свое внимание на освещении правовых, организационных, персонально- кадровых факторов, которые открывают возможности для влияния партий в парламент. Отдельных аспектов воздействия партийного фактора на формирование и деятельность исполнительных, судебных органов государственной власти в объединенной Германии касаются в своих публикациях Г.Гиршер, В.Кессель, Д.Мертен, К.Никлаус, Г.-П. Шнайдер, К.Штуве. Цель исследования - проанализировать роль и место политических партий Германии в обществено-политической жизни. Объектом исследования является функционирования политических партий в политической системе и общественной жизни ФРГ. Предметом исследования являются особенности политико-правового регулирования взаимодействия партий и государства, специфика воздействия политических партий на формирование и деятельность высших органов государственной власти, а также тенденции развития партийной системы объединенной Германии.
Рассмотреть основные аспекты партийной политизации государственно-властной сферы в ФРГ
Проанализировать политико-правовое регулирование взаимодействия партий и государства. Влияние политических партий на формирование и функционирование высших конституционных органов государственной власти. Проанализировать особенности избирательного пр...
Открыть главуАнализ избирательного процесса в ФРГ
При анализе правового регулирования избирательного процесса в ФРГ базовыми являются следующие документы: Основной закон (ОС) ФРГ - Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, Закон о политических партиях - Gesetz über die politischen Parteien (Pa...
Открыть главуЗаключение
В ходе анализа основных направлений исследований немецкой партийной системы установлено, что высокий уровень разработки характерен для таких узловых проблем в партийно-властном взаимодействии, как: финансирование партий, парламентская и правительственная деятельность представителей партий, соотношение электорального и коалиционного потенциала участников избирательной гонки, развитие экстремистских политических сил. Большинство зарубежных и отечественных ученых рассматривает развитие политических партий и партийной системы ФРГ через призму электорального поведения, программно-идеологического развития и социальной структуры, часто оставляя на периферии исследование особенностей представительства отдельных партий в органах власти, влияния партий на формирование и деятельность высших органов государственной власти. В Германии законодательство о взаимодействии партий и государства характеризуется детальной регламентацией оснований функционирования политических партий и четкой регулировкой действий государственных органов касательно партий. Законодательство предоставляет партиям как носителям политической воли народа достаточно широкий круг функций, в том числе раскрывает возможности влияния на формирование и функционирование парламентско-правительственной системы. Но, провозгласив необходимость партийного влияния на деятельность парламента и правительства, закон не установил четких пределов таких действий. В условиях парламентской демократии и федеративного государственного устройства существует взаимосвязь в формировании и функционировании государственных институтов, что создает дополнительные возможности для партийного влияния в политической практике. Анализ условий организации деятельности высших конституционных органов власти позволил сделать вывод, что партии осуществляют усиленное влияние на формирование состава не только Бундестага и федерального правительства, но и Федерального совета, Федерального конституционного суда и на выборы Федерального президента. Партийный компонент является определяющим в работе парламентско-правительственного большинства в Бундестаге. В отдельных случаях, прослеживается также влияние партийной принадлежности делегатов земельных правительств на работу Федерального совета. Партийное влияние на высшие конституционные органы власти осуществляется значительно шире, чем это регламентировано положениями партийного законодательства. Процесс принятия решений государственными органами затруднен федеральной модификацией механизма «сдержек и противовесов», а также необходимостью взаимодействия между представителями правящих партий и оппозицией как на федеральном, так и на земельном уровне. Противостояние и взаимодействие правящих и оппозиционных партий пронизывают всю властную систему Германии, в этом аспекте характеризуется следующими особенностями: а) взаимозависимость и взаимозаинтересованность парламентского большинства и правительства модифицируют так называемое «классическое» распределение власти между законодательной и исполнительной ветвями, которое на практике осуществляется как противостояние правящих и оппозиционных партий; б) взаимодействие между Бундестагом и Бундесратом целесообразно рассматривать через призму соотношения представительства партий в этих государственных органах; в) существует тесная взаимосвязь процессов принятия решений на федеральном и земельном уровнях, что создает условия для согласованных действий представителей партий в Федеральном правительстве и правительствах земель, членов фракций в Бундестаге и ландтагах; г) в плоскости «правящие - оппозиционные партии» доминирующие позиции на всех властных уровнях занимают две политические силы - ХДС и СДПГ.
Список литературы
Источники: Bundeswahlgesetz - Федеральный закон о выборах [Электронний ресурс]. - Режим доступа: https://www.bundestag.de/blob/189210/21ad25fd4ff79aaa1f8ada9239f7d302/bwahlg_pdf-data.pdf Bundestagswahl 2017 [Электронний ресурс]. - Режим доступа: https://www.bundeswahlleiter.de/bundestagswahlen/2017/ergebnisse/weitere-ergebnisse.html Bundestagswahl 2017: Endgültiges Ergebnis - Выборы Бундестага 2017: итоговый результат https://www.bundeswahlleiter.de/info/presse/mitteilungen/bundestagswahl-2017/34_17_endgueltiges_ergebnis.html Das Portal mit den aktuellen Daten, Fakten und Informationen über Deutschland. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/de Der Bundeswahlleiter. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bundeswahlleiter.de/ Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages Vom 28. Januar 1952 - Регламент Бундестага от 28 января 1952 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?start...pdf'%5D Bundestag https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?start=%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl252005.pdf%27%5D#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl252005.pdf%27%5D__1525045857711 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland - Основной закон Федеративной Республики Германии (с изменениями от 13.07.2017 г.) [Электронний ресурс]. - Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/ru/text.jsp?file_id=461299 Литература: Андреев Н.И. Дискурс политических партий германии в синхронии и диахронии//автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата филологических наук / Московский государственный институт Международных отношений. Москва, 2012 Бирюков С.В. Политические партии германии: вызовы системной трансформации //Перспективы. Электронный журнал. 2015. № 4 (4). С. 62-78. Ватлин, А.Ю.рьевич. Германия в ХХ веке. Directmedia, 2014. Гатауллин Р.Г., Гатауллин Р.Г. Страноведение германии. Политические партии федеративной республики германии. учеб. пособие / Р. Г. Гатауллин ; М-во образования Рос. Федерации, Башк. гос. ун-т. Уфа, 2003. Германия. 2016 = Germany. 2016 : [монография] / [В.Б. Белов, М.В. Грачева, А.К. Иванова и др.; отв. ред. В.Б. Белов]. – М. : Ин-т Европы РАН , 2017. – 130 с. HYPERLINK "http://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/343.pdf" http://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/343.pdf Давыдов А.А., Плотникова О.В. Особенности государственного устройства Федеративной Республики Германии //Сибирский международный. 2010. № 11. С. 79-89. Деревянченко А.А. Выборы в германский бундестаг в 2017 году: основные результаты и тенденции //Избирательное законодательство и практика. 2018. № 1. С. 28-36 Каширских, О.Н.. Политические партии Германии в контексте модернизации политической коммуникации. Полис. Политические исследования, 2009, 2: 108-129. Комиссаров К.В. Развитие политических партий в современной германи //Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых материалы студенческой научно-практической конференции. Воронежский филиал ФГБОУ ВО "Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ". 2017. С. 59-62. https://elibrary.ru/item.asp?id=28350531 Любин В.П. Решающий 2017 год: политические партии и выборы в германии //Актуальные проблемы Европы. 2018. № 2. С. 37-61. https://elibrary.ru/item.asp?id=34921055 Матвеев Е.В. Современные политические партии германии: проблемы и перспективы развитият //Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. 2010. № 2. С. 126-131. https://elibrary.ru/item.asp?id=15609785 Ночвина Б.А. Влияние гражданских инициатив на трансформацию партийной структуры ФРГ//Власть. 2018. Т. 26. № 9. С. 201-205. https://elibrary.ru/item.asp?id=36915630 Нечаев, Д. Н.. ФРГ: от" государства партий" к" государству общественных объединений"?. Полис. Политические исследования, 2002, 2: 155-159. Спасский Е.Н. Политические партии ФРГ: современное состояние и тенденции общественного влияния //Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Философия, политология, социология, психология, право, международные отношения. 2006. № 3. С. 74-78. Ступина К.И., Никитенко Т.В. Партийная система Германии и основные политические силы //Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации Материалы международной научно-практической конференции студентов и аспирантов: в 2 частях. Омский филиал Финансового университета при Правительстве РФ. 2015. С. 339-343. https://elibrary.ru/download/elibrary_26444898_22809731.pdf Чуйкин Д.А. Национальные парламенты Германии // Правовая система России: история и современность сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 271-275. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_31204167_88334939.pdf Хлебтунов И.А. Германская модель парламентаризма: актуальные вызовы и проблемы // Политические институты и процессы. 2017. № 1. С. 59-64. Шуберт К., Кочев И.А. Конец партийной демократии в германии? //Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2011. № 3 (15). С. 76-92.
