Роль МБТ в формировании местных бюджетов, её оценка

В настоящее время система межбюджетных отношений на региональном уровне претерпевает ряд проблем:
- большой рост полномочий регионов, переданных из федерального уровня субъектам РФ при недостаточном федеральном финансировании;
- недостаток налоговых полномочий региональных и местных уровней власти [18, с. 27].
В подтверждение указанных проблем, проведем анализ формирования бюджетов г. Ханты-Мансийск, Белоярского и Березовского районов в 2016-2018 годах, определим роль межбюджетных трансфертов в их формировании. Анализ представлен в приложении 1.
Данные, указанные в приложении 1, свидетельствуют от том, что доля межбюджетных трансфертов в доходах бюджетов с 2016 по 2018 года имеет значительную часть и составила:
- г. Ханты-Мансийск — 62,5%, 61,9%, 58,4%. Ежегодное снижение доли межбюджетных трансфертов связано с увеличением доли налоговых доходов с 34,1% до 38,3%, в том числе НДФЛ с 27,5% до 31,3%. В указанной зависимости имеет место механизма сбалансированности бюджета.
- Белоярский район — 72,6%, 72,0%, 71,2%. Также имеет место быть ежегодное снижение доля межбюджетных трансфертов, которое связано с увеличением налоговых доходов с 27,4% до 27,6%, в том числе НДФЛ с 21,0% до 23,6%.
- Березовский район — 87,4%, 87,7%, 88,3%. Имеет место быть рост доли межбюджетных трансфертов в доходах бюджета, что связано с уменьшением налоговых доходов с 12,6% до 12,2%, в том числе НДФЛ с 11,1% до 10,8%. В данном случае также наблюдается действие механизма сбалансированности бюджета путем увеличения предоставления межбюджетных трансфертов.
Бюджеты рассматриваемых муниципальных образований зависят от межбюджетных трансфертов в указанных значениях

.
Проанализированные данные подтверждают концепцию межбюджетных отношений, установленную на федеральном уровне — концентрация основной части налоговых поступлений в федеральном бюджете, в нашем случае НДФЛ и дальнейшее их распределение в целях обеспечения расходных обязательств муниципальных образований (закрепленные расходные обязательства и переданные расходные обязательства).
Анализ данных, представленных в приложении 1 показывает, что бюджеты рассматриваемых муниципальных образований характеризуется высокой степенью финансовой зависимости, что подтверждается тем фактом, что назначения по доходам сформированы за счет доходов группы «Налоговые и неналоговые доходы» в следующих размерах:
- г. Ханты — Мансийск — 37,6% в 2016 году, 38,1% в 2017 году и 41,6% в 2018 году. Происходит постепенное увеличение налоговых и неналоговых доходов, которых не смотря на это не достаточно для обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
- Белоярский район — 27,4% в 2016 году, 27,5% в 2017 году и 27,6% в 2018 году. Происходит постепенное увеличение налоговых и неналоговых доходов, которых не смотря на это не достаточно для обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
- Белогорский район — 12,6% в 2016 году, 13,9% в 2017 году и 12,2% в 2018 году. Происходит снижение налоговых и неналоговых доходов, которые замещаются увеличением доли межбюджетных трансфертов.
Если учесть, что собственные доходы бюджета г