Роль государства в управлении нефтегазовым комплексом
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Ускорение темпов экономического развития России, изыскание путей и возможностей форсированного роста является одной из важнейших задач, что связано с повсеместным замедлением мировой экономики из-за распространения коронавирусной инфекции в 2020 году. Пандемия отрицательным образом повлияла как на объем мирового потребления энергоресурсов, так и на темпы экономического роста. Действующий фискальный режим в стране воздействует на функции стимулирования экономического роста, тем самым и на сглаживание циклических колебаний. Высокой степенью «огосударствления» характеризуется экономика России. Не являются исключением ключевые предприятия нефтегазовой отрасли, находящиеся в управлении компаний с государственным участием. Финансовые и экономические последствия, обусловленные вспышкой COVID-19, спровоцировали существенное увеличение дефицита бюджетов стран, особенно в экспортоориентированных добывающих нефть и газ. Наблюдаемое несоответствие между ситуацией на финансовых рынках и развитием реальной экономики, особенно в нефтегазовом комплексе в условиях крайне высокой неопределенности, являющейся фактором уязвимости, который способен поставить под угрозу процесс экономического восстановления при снижении инвестиционной активности. Третья волна и дальнейший рост заболеваемости COVID-19 может привести к усилению других факторов уязвимости экономики, убытки, понесенные в результате падения производства, потребления, неплатежеспособности, могут стать серьезным испытанием для дальнейшей устойчивости бизнеса не только в России, но и в мире. Поэтому представляется актуальным оценить государственное управление НГК в современных условиях мира и России. Цель курсовой работы - анализ роли государства в управлении нефтегазовым комплексом (акцент на современное состояние и будущее в России). Для достижения цели были сформулированы следующие задачи: - показать место нефтегазового комплекса в экономике страны; - привести общие представления об управлении нефтегазовым сектором; - показать формы и методы государственного управления нефтегазовым комплексом; - охарактеризовать политику ценообразования в отраслях нефтегазового комплекса зарубежных стран; - оценить налоговую политику и таможенные пошлины предприятий нефтегазового комплекса зарубежных стран; - рассмотреть правовые аспекты организации системы управления в нефтегазовом секторе; - рассмотреть представительство государства в управлении нефтегазовыми компаниями в России; - оценить эффективность государственного управления нефтегазовым сектором российской экономики; - привести научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию государственного управления нефтегазовым комплексом в России. Объектом исследования является нефтегазодобывающая отрасль мира и России. Предметом исследования является система государственного управления в нефтегазодобывающих отраслях мира и России. Теоретическую основу курсовой работы составляют труды российских и зарубежных учёных, посвященные анализу развития государственного управления нефтегазовым комплексом. Методологической основой курсовой работы явились следующие методы: - метод анализа и синтеза, который позволил комплексно изучить различные аспекты налогообложения и лицензирования в нефтегазодобывающей отрасли стран мира и России, выявить основные проблемы в российской практике и разработать рекомендации по совершенствованию управления НГК в России с учетом мирового опыта; - системный; - статистический. В основу анализа административно-правовых особенностей регулирования нефтегазового комплекса легли также исторический, метод комплексного исследования и сравнительного правоведения. Элементы количественного анализа, систематизации и обобщения статистических данных применены для расчетов, построения таблиц и графиков. Информативную базу курсовой работы составляют документы, определяющие условия разработки углеводородных месторождений на территории России, разработанные Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, а также департаментами по недропользованию нефтегазодобывающих регионов России.
Нефтегазовый комплекс и его место в экономике страны
Нефть и газ и продукты (НГК) их переработки применяют практически во всех отраслях промышленности, на всех видах транспорта, в военном и гражданском строительстве, сельском хозяйстве, энергетике, в быту и т.д. Таким образом, они определяют не только ...
Открыть главуУправление нефтегазовым сектором
В самом общем виде управление нефтегазовым сектором со стороны государства включает в себя: регулирование недропользованием; распоряжение федеральной собственностью (пакетом акций) в нефтяном и газовом секторе; контроль за геологическим, экологически...
Открыть главуРеализация государственного управления в нефтегазовом комплексе в Российской Федерации
3.1. Представительство государства в управлении нефтегазовыми компаниями в России. Национальные (государственные -или с государственным участием) компании их плюсы и минусы Традиции, наличие квалифицированных специалистов, степень подготовленности т...
Политика ценообразования в отраслях нефтегазового комплекса
Около 95 % мировой добычи нефти на протяжении первой половины XX века, как и ее транспортировки, торговли и переработки контролировали компании Chevron, Esso, Gulf Oil, Mobil, Texaco, British Petroleum и Shell, или «Семь сестёр». На протяжении до дву...
Налоговая политика и таможенные пошлины предприятий нефтегазового комплекса
Мировые доказанные запасы нефти на конец 2019 года составили 1 734 миллиарда баррелей, что на 2 миллиарда баррелей меньше, чем в 2018 году. Соотношение R/P показывает, что запасы нефти в 2019 году составили на 50 лет текущего производства. В регионал...
Открыть главуПравовые аспекты организации системы управления в нефтегазовом секторе
Анализируя правовые аспекты организации системы управления в НГК различных стран следует отметить, протекционистскую защиту государства, которая активно содействовала развитию и становлению, например российскому или норвежскому нефтегазовому сектору....
Открыть главуПредставительство государства в управлении нефтегазовыми компаниями в России
Традиции, наличие квалифицированных специалистов, степень подготовленности технологической и управленческой инфраструктур оказывают влияние на выбор форм участия государства в нефтегазовом секторе. Удельный вес (доля) в собственности нефтегазовых ком...
Открыть главуОценка эффективности государственного управления нефтегазовым сектором российской экономики
Специфика оценки эффективности государственного управления развития нефтегазового сектора недостаточно в научной литературе проработана как на государственном уровне, так на и корпоративном уровне, вследствие чего важным вопросом является государстве...
Открыть главуЗаключение
В курсовой работе приведены: теоретические аспекты управления нефтегазовым комплексом, особенности его управления в зарубежных странах; основы реализации государственного управления нефтегазовым комплексом в России. Значительное место уделено в работе налоговой части в управлении комплексом, акценты смещены и на современное состояние в условиях пандемии COVID-19. Основные выводы: 1. Политика любого государства в части управления НГК заключается в обеспечении основы для прибыльной добычи нефти и газа в долгосрочной перспективе. Причем, большая доля стоимости в форме налогов и других платежей поступало в доход государства, с тем чтобы оно могло приносить пользу обществу в целом за счет перераспределения полученных средств. 3. Государственное управление НГК состоит из системы включающей: 1) организационно-экономические, правовые условия рационального, экономически выгодного, безопасного освоения ресурсов нефти и газа; 2) сохранность ресурсов углеводородного сырья и защиту окружающей среды от негативных последствий производства. 3. На практике используются два различных аспекта (методологического подхода) при государственном регулировании: 1) упорядочивающий, проявляющийся при создании «правил игры» и ограничений рыночной деятельности и контроле за их соблюдением, а также 2) рентный, основанный на изъятии части дохода. 4. Развитие нефтегазовой отрасли в зарубежных странах и особенно анализ высоких показателей Норвегии доказывает, что в государстве действует эффективная система государственного регулирования отрасли, основой служит – административное лицензирование, эластичная политика налогообложения и строгий государственный контроль освоения месторождений. 5. Основной ресурсный налог в России, применяемый по отношению к нефтегазодобывающим предприятиям – НДПИ – и рассчитываемый с объема добытого сырья, несмотря на последние изменения в налоговом законодательстве в части введения ряда понижающих коэффициентов при расчете НДПИ, не решает вопрос разработки трудноизвлекаемых запасов и не способствует воспроизводству минерально-сырьевой базы отрасли. 6. Рекомендации: необходимо разработать 1) систему государственного стимулирования, направленного на обеспечение рентабельной добычи ТРИЗ с учетом применяемых методов добычи, проницаемости пород, характера залегания, инвестиций в развитие инфраструктуры удаленных участков и других критериев; 2) финансирование для ВИНК в случае ускоренной разработки труднодоступных месторождений. Схема с организацией фонда ТРИЗ, формируемого за счет прибыли от реализации нефти по цене, выше относительно заложенной в бюджет компаний.
Список литературы
Новый текст Конституции РФ с поправками 2020 [Электронный ресурс] URL: http://duma.gov.ru/news/48953/ (дата обращения: 20.04.2021) Закон Российской Федерации «О недрах» № 2395-1. – М.: Изд-во Проспект, 2016. – 72 с. Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_852/e6eb88606fa78338ffe171a5841f25b33d3183d7/ (дата обращения: 20.04.2021) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 (ред. от 05.04.2016) «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_852/ Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1029 «О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70409362/ (дата обращения: 14904.2021) Распоряжение от 28 августа 2003 г. № 1234-р (ред. от 15.06.2009) «Об Энергетической стратегии России на период до 2020 года» [Электронный ресурс] URL: http://online.lexpro.ru/document/73194 (дата обращения: 19.04.2021) Федеральный закон от 18.07.2006 N 117-ФЗ «Об экспорте газа» [Электронный ресурс] URL: http://ivo.garant.ru/#%2Fdocument%2F12148416%2Fparagraph%2F1%3A0150 (дата обращения: 18.04.2021) Вдовина А.А. Перспективные технологии нефтегазовой отрасли в рамках формирования новых технологических укладов общественного развития // Вопросы инновационной экономики. – 2018. – Том 8. – № 1. – С. 129-140. Грошева Т.А., Исламутдинов В.Ф. Развитие подходов к определению системы показателей для оценки проявления «голландской болезни» на региональном уровне // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2401-2418 Дефицит бюджета РФ за 2020 год составил 3,8% ВВП [Электронный ресурс]. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/deficit-byudzheta-rf-za-2020-god-sostavil-3-8-vvp-20210121-12475/#:~:text=Дефицит%20бюджета%20РФ%20за%20январь-декабрь,общему%20объему%20доходов%20федерального%20бюджета (дата обращения: 17.04.2021) Дэниел Амманн. Нефтяной король. Секретная жизнь Марка Рича = Daniel Ammann. The King of Oil: The Secret Lives of Marc Rich.. — М.: Альпина Нон-фикшн, 2018. — 236 p Дэниел Ергин. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть = The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power. — М.: «Альпина Паблишер», 2011. — 960 с. Журавлев, Я. Анализ опыта ряда зарубежных стран в сфере налогообложения добычи нефти и газа / Я.А. Журавлев // Актуальные вопросы современной науки. –Санкт-Петербург: Научно-издательский центр «Открытие», 2017. №7. - С 236 Изменения и тенденции в регулировании ТЭК России и мира II квартал 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/TEK_obzor/2020.2.TEK.obzor.pdf (дата обращения: 14.04.2021) Исследование Института экономики роста им. Столыпина и Института народнохозяйственного планирования РАН «Зависимость российской экономики и бюджета от нефти». [Электронный ресурс]. URL: http://stolypin.institute/institute/issledovanie2610 (дата обращения: 24.04.2021) Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2020 год (предварительные итоги) Москва, март 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf (дата обращения: 17.04.2021) Миронова И.Ю. Механизмы ценообразования на газ в мире: обзор по регионам, проблематика глобализации и выводы для России. СПб.,2015. [Электронный ресурс]. URL: https://eu.spb.ru/images/centres/ENERPO_RC/Reports/2015_Mironova.pdf (дата обращения: 14.04.2021) Налоговая система нефти [Электронный ресурс]. URL:https://www.norskpetroleum.no/en/economy/petroleum-tax/ (дата обращения: 15.04.2021) Независимое аналитическое агентство нефтегазового сектора [Электронный ресурс]. URL: http://naans-media.ru/ (дата обращения: 15.04.2021) Нефтегазовый комплекс России и мира. Состояние и перспективы развития /С. А. Ахметов , И. А. Мустафин, К. Е. Станкевич К. Е., А. Р. Ханов, А. В. Ганцев, Neftegaz.RU», №6, 2020. с. 33-39 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1523-р «Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года» [Электронный ресурс]. URL: https://minenergo.gov.ru/node/1026 (дата обращения: 14.04.2021) Рогинский С. В. Формирование модели государственного регулирования топливно-энергетического комплекса (На примере ТЭК Норвегии): дис. ...канд. экон. наук: 08.00.05. − Москва, 2001. − C.136. Сафонова Т.Ю. Разработка направлений диверсификации нефтяных компаний. / диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / [Место защиты: Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. – М., 2016. – 151 Сафонова Т.Ю. Нефтегазовый сектор может вылечить страну от голландской болезни // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – Том 10. – № 10. – С. 2593–2612. Сырая нефть и нефтепродукты: производство, импорт и экспорт [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/government/statistical-data-sets/crude-oil-and-petroleum-production-imports-and-exports (дата обращения: 20.04.2021) Токмаков, Е. А. Вклад нефтегазового комплекса в развитие экономики Российской Федерации / Е. А. Токмаков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 17 (121). — С. 479–482. Управление нефтегазовыми доходами [Электронный ресурс]. URL: https://www.norskpetroleum.no/en/economy/management-of-revenues/ (дата обращения: 14.04.2021) Экспорт, импорт и сальдо торгового баланса Норвегии [Электронный ресурс]. URL: https://svspb.net/norge/eksport-import-norvegija.php (дата обращения: 15.04.2021) BP Statistical Review of World Energy 2019. 68th edition – 62 p. [Электронный ресурс]: – URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistic... (дата обращения: 14.04.2021) Bureau of Economic Analysis. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bea.gov (дата обращения: 05.04.2021) GLOBAL 2000 Крупнейшие Публичные компании Мира [Электронный ресурс] URL: https://www.forbes.com/global2000/#16cdc34d335d (дата обращения: 14.04.2021) Journal of Economics, Entrepreneurship and Law #10’2020 (October) instituta-ekonomiki-rosta-zavisimost-rossiyskoy-ekonomiki-i-byudzheta-ot-nefti/ (дата обращения: 09.04.2021) Lov 13. juni 1975 nr. 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster mv. (petroleumsskatteloven). [Электронный ресурс] URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1975–06–13–35 (дата обращения: 11.04.2021) Statistical Review of World Energy 2020 | 69th edition [Электронный ресурс] URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2020-full-report.pdf (дата обращения: 12.04.2021) Statoil ASA — норвежская государственная нефтяная компания [Электронный ресурс] URL: http://www.norge.ru/staoil_geninfo (дата обращения: 11.04.2021)
