Роль экономических механизмов управления природопользованием в условиях рыночной экономики
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Принципы устойчивого развития основываются на применении экономических рычагов управления природопользованием и охраной окружающей среды, это позволяет создать динамическое равновесие между ростом экономики и сохранностью биосферы, обеспечивая их баланс. Важнейшими дискуссионными темами в экономике Российской Федерации являются проблемы сбалансированного рационального или эффективного природопользования государства и экологическая безопасность. В настоящее время, в период развития и становления рыночных отношений, необходимо изменить систему государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно модернизировать ту часть, которая, главным образом, связана с применением и использованием экономических методов регулирования. Целью данной работы является определение роли экономических механизмов управления природопользованием в условиях рыночной экономики. Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи: - рассмотреть основные понятия природопользования в условиях рыночной экономики; - обобщить нормативно-правовую базу природопользования в условиях рыночной экономики; - провести обзор литературы по теме экономического механизма природопользования; - изучить российскую и зарубежную практику природопользования в условиях рыночной экономики. Объектом исследования являются механизмы природопользования. Предметом исследования являются экономические аспекты реализации механизмов природопользования в условиях рыночной экономики. При рассмотрении перспектив и тенденций развития экономических механизмов природопользования полезными стали публикации А.Б. Нагоева, Э.Ч. Шадуевой, А.В. Острецовой, И.М. Поповой, Н.Н. Потрубача, А.Н. Борисевича, В.Г. Самылиной, Р.Е. Торгашева, С. М. Никонорова, Т.С. Хачатурова и др., посвященные изучению различных аспектов экономики природопользования. Методологическую основу работы составляет система общенаучных и специально-научных методов. Особенности предмета работы обусловили необходимость применения таких методов, как: системный, сравнительно-правовой, формально-логический, синтеза и анализа, классификации и обобщения.
Основные понятия экономики природопользования в условиях рыночной экономики
Классическая экономическая наука не в состоянии установить закономерности и взаимосвязи экономики с воспроизводством природных систем, а правила экономических отношений не согласованы с законами сохранения живой природы. Эти вопросы решает экономика ...
Нормативно-правовая база природопользования в условиях рыночной экономики
В соответствии со «Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 [2] поставлены три задачи экологической безопасности, обеспечивающих уст...
Открыть главуОбзор литературы
Совершенствование управления природопользованием должно идти в тех же направлениях, которые приняты для механизма управления природно-хозяйственным комплексом региона. При таком подходе к рассмотрению данного вопроса главным объектом управления будет...
Открыть главуРоссийская и зарубежная практика природопользования в условиях рыночной экономики
Экологическое налогообложение в той или иной форме существуют во всех экономически развитых странах. Необходимость применения экологических налогов была отмечена в Первой Программе действий Европейского союза по охране окружающей среды (1973 г). В да...
Заключение
Анализ системы государственного управления природопользования показал, что в основном эффективность и рациональность природопользования и охрана окружающей среды зависят от «иных органов», которые имеют разную ведомственную принадлежность и представляют их интересы, а не государства и общества. Это в свою очередь приводит к двойственности выполняемых функций и снижает персональную ответственность за принятые решения. Что же касается экономического стимулирования, то ним предусматриваются определенные преференции за: внедрение наилучших доступных технологий; использование вторичных ресурсов; использование возобновляемых источников энергии; проведение природоохранных мероприятий через предоставление налоговых льгот и государственных инвестиций. В этом случае государственная поддержка заключается в: предоставлении льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном законом; предоставлении налоговых льгот по налогам и сборам; выделении средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственная поддержка эффективности природопользования представлена безадресной, не имеет критериев идентификации по субъектам рыночной экономики, кто является пользователем природных ресурсов, а кто получателем стимулирования. Система платности природопользования стала формироваться достаточно давно и относительно всеобщий характер приобрела с принятием Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды». В соответствии с ним плата должна была взиматься за право пользования природными ресурсами в пределах устанавливаемых лимитов, на воспроизводство природных ресурсов и их охрану, и за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов. Применительно к каждому конкретному виду ресурса платежи имели модифицированный характер. Финансирование природоохранных мероприятий претерпело за последние годы существенные изменения. Длительное время система инвестиций в этой области базировалась на централизованных капитальных вложениях из бюджета страны. Кроме того, предприятия вкладывали и собственные деньги, в основном на модернизацию производства и капитальный ремонт природоохранных сооружений. Они же несли текущие затраты, связанные с эксплуатацией очистных водных установок, фильтров очистки воздуха и других аналогичных объектов. Создание рынка природных ресурсов целесообразно в условиях их дефицитности и возможности получения значительных средств за их продажу. Это особенно актуально в условиях огромного природного богатства России и дефицита средств для его рационального использования и охраны. Цивилизованный рынок ресурсов может позволить активно вовлечь иностранный капитал в природо-эксплуатирующие отрасли. Создание бирж природных ресурсов, проведение аукционов, где на конкурсной основе российские и иностранные предприниматели могли бы покупать природные ресурсы, право на их разработку или аренду, при жестком экологическом контроле и комплексной экологической экспертизе позволили бы существенно увеличить государственные и региональные доходы от природопользования.
Список литературы
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/#ixzz5iNTEX2Am (дата обращения: 17.03.2020). Герасимчук В. И. Перспективы реализации целей устойчивого развития на Украине: инновации, экономика, природопользование //Актуальные проблемы экологии и природопользования. – 2019. – С. 237-241. Гофман В.Р. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие / В. Р. Гофман; Министерство образования и науки Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Институт естественных и точных наук, Факультет "Химический", Кафедра "Экология и химическая технология". - 2-е изд., перераб. и доп. - Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2017. - 190 с. Донец Е.В. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие / Е. В. Донец, А. И. Григорьев, Л. В. Кубрина ; М-во образования и науки Российской Федерации, Омский гос. пед. ун-т. - Омск : Изд-во ОмГПУ, 2016. - 218 с. Иванова М. Д. Природоохранная деятельность экономических субъектов – основа охраны окружающей среды // Вестник БГУ. Экономика и менеджмент. — 2016. — № 4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prirodoohrannaya-deyatelnostekonomicheskih-subektov-osnova-ohrany-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 17.03.2020). Касперович, С. А. Экономика природопользования в интересах устойчивого развития / С. А. Касперович // Экономика и управление производством : тезисы докладов 80-й научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов (с международным участием), 1-12 февраля 2016 г. / Белорусский государственный технологический университет ; [гл. ред. И. М. Жарский]. - Минск : БГТУ, 2016. - С. 89. Косенко Т. Г. Управление природоохранной деятельностью // Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. — 2016. — № S2. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-prirodoohrannoy-deyatelnostyu (дата обращения: 17.03.2020). Магарил Е.Р. Экономика природопользования [Текст] : междисциплинарный подход : учебное пособие / Е. Р. Магарил, М. В. Березюк, И. В. Рукавишникова. - Москва : Книжный дом Университет, 2016. - 421 с. Малышков Г.Б. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие / Г. Б. Малышков. - Санкт-Петербург : ЛЕМА, 2018. - 45 с. Нагоев А. Б., Шадуева Э. Ч. К вопросу развития биоэкономической политики в целях совершенствования экономики природопользования //Биоэкономика и экобиополитика. – 2016. – №. 1. – С. 84-88. Острецова А.В. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие / А. В. Острецова ; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина". - Краснодар : КубГАУ, 2017. - 104 с. Попова И. М. Ресурсная оценка территории для определения убытков в сфере природопользования при реализации инвестиционных проектов экономика природопользования //Недропользование XXI век. – 2017. – №. 1. – С. 138-145. Потрубач Н. Н., Борисевич А. Н. Экономика природопользования стратегия устойчивого развития социоприродной системы //Микроэкономика. – 2017. – №. 1. – С. 49-57. Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб. / Росстат. — М., 2018. — 694 с. Самылина В.Г. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие / В. Г. Самылина, О. Г. Моронова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Вологодский государственный университет. - Вологда : ВоГУ, 2017. - 171 с. Торгашев Р.Е. Государственная региональная политика и стратегическое управление экономикой региона. – Учебник. – Ульяновск: Зебра. – 2017. – 131 с. Торгашев Р.Е. Государственное стратегическое управление, прогнозирование и планирование. – Учебник. – М.: ПЕРО. – 2017. – 99 с. Управление природопользованием: учебное пособие / Под редакцией профессора С. М. Никонорова, доцента М. В. Палта. — М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017. — 200 с. Хачатуров Т. С. Экономика природопользования: введение (1982) //Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. – 2016. – №. 4. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие / Е. Н. Яковлева, Н. Н. Яшалова, В. М. Васильцова, О. Н. Домот ; под ред. В. М. Васильцовой. - Москва : КноРус, 2017. - 284 с. Ячменева В. М. Моделирование ресурсного коридора природопользования в прибережных дестинациях / В. М. Ячменева, А. С. Фененко, Н. А. Фокина // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 218. — С. 215–220. Яшалова Н. Н. Развитие экобизнеса как подход к финансированию экологизации экономики / Н. Н. Яшалова, Д. А. Рубан // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2016. — № 5. — С. 219–237. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-ekobiznesa-kak-podhod-k-finansirovaniyuekologizatsii-ekonomiki (дата обращения: 17.03.2020).
