Результаты осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных нужд

По состоянию на 1 квартал 2019 года в ЕИС было зарегистрировано 290 688 заказчиков, что на 1 % выше, нежели в аналогичном периоде 2018 года. Из общей численности заказчиков, которые зарегистрированы в ЕИС, закупки реализовали около 39 % заказчиков (рис. 1).
Рисунок 1 – Общее число заказчиков, осуществивших закупочную деятельность, в разрезе уровней заказчиков [12]
При осуществлении государственных программ в I квартале 2019 года закупки реализовали 23 717 заказчиков. По результату рассмотрения сведений ЕИС о зарегистрированных заказчиках, осуществлявших закупочную деятельность в I квартале 2019 года году, выделим следующее:
70 % от общей численности заказчиков - это заказчики на муниципальном уровне;
20 % - заказчики на региональном уровне;
10 % от общей численности заказчиков – федеральные заказчики.
Наибольшее число заказчиков осуществляло закупочную деятельность при реализации Государственных программ РФ «Развитие здравоохранения» –14 % от общей численности заказчиков, осуществлявших закупочную деятельность в I квартале 2019 года при реализации государственных программ, «Развитие образования» - 10 %, «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» – 10 %, «Юстиция» – 7 %, «Защита населения и территории от чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной безопасности и безопасности человека на водном объекте» – 6 %, «Социальная поддержка населения» – 6 % и «Доступная среда» –4 % от общей численности заказчиков, осуществлявших закупочную деятельность в I квартале 2019 года при реализации государственных программ.
На 2019 год и плановый период 2020-2021 годов заказчики смогли разместить 181 918 закупочных планов с общими объемами 8,3 трлн рублей. При осуществлении государственных программ планы закупок предусматривали 892 503 позиций закупочных планов (29% от общего числа позиций планов закупок, представленных в I квартале 2019 года) с общим объемом финансового обеспечения, предусмотренного на осуществление закупочной деятельности, на сумму 3,8 трлн рублей (47% от общих объемов финансового обеспечения, предусмотренного закупочным планом, размещенным в I квартале 2019 года) [13].
Наибольшее число позиций закупочных планов было представлено в рамках осуществления следующих программ:
Государственная программ РФ «Развитие здравоохранения» – 88 032 позиций;
Государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» – 77 609 позиций.
Государственной программы РФ «Юстиция» – 61 566 позиций.
Объемы финансового обеспечения, предусмотренного в закупочном плане на осуществление представленных государственных программ, в сумме, были равны 38% от общих объемов финансового обеспечения, предусмотренного на осуществление государственных программ в закупочном плане на 2019 и год и плановые периоды 2020-2021 годов. Объемы финансового обеспечения, предусмотренный в закупочном плане, в разрезе разделов ОКПД2 распределили так:
наибольшие объемы финансового обеспечения на сумму 2,1 трлн рублей (26 %) были отнесены на закупочной деятельности в сфере сооружений и строительства;
1,6 трлн рублей (20 %) на закупки товаров обрабатывающих производств;
580 млрд рублей (7%) на закупу электроэнергии, газа, пара и кондиционирования воздуха

.
Совокупные объемы закупочной деятельности, указанные всеми заказчиками в плане-графике, размещенном в I квартале 2019 года, были равны 4,9 трлн рублей. Заказчики смогли разместить 180 387 планов-графиков (в I квартале 2018 года – 186 848), а все НМЦК, цены контрактов, заключаемые с единственным поставщиком, указанные в таких планах-графиках, были равны 3,7 трлн рублей, или 44% от общих объемов финансового обеспечения.
Наибольшее число планов-графиков (75 %) в I квартале 2019 года смогли размесить муниципальные заказчики, общий объем составил 1,1 трлн рублей (30 % от общих объемов НМЦК, предусмотренных в планах-графиках на 2019 год). Стоимостные объемы НМЦК, указанные в планах-графиках заказчиков на федеральном уровне были равны 889 млрд рублей (24%), стоимостные объемы НМЦК, представленные в планах-графиках заказчиков на региональном уровне были равны 1,7 трлн рублей. Общее число позиций планов-графиков, размещенных заказчиками в I квартале 2019 года, находилось в количестве 1 902 832 [12].
В I квартале 2019 года в ЕИС разместили 766 133 извещения об осуществлении закупочной деятельности, что на 5,5 % меньше, нежели в аналогичном периоде 2018 года. Общие объемы размещенных извещений были равны 1,5 трлн рублей (41 % от общих объемов финансового обеспечения, предусмотренного планом-графиком закупок, размещенным в 2019 году), что на 8,4 % меньше за аналогичное время (1,66 трлн рублей) (рис. 2).
Рисунок 2 –Число извещений, размещенных заказчиками [15]
При осуществлении мероприятий государственных программ РФ в отчетном периоде в ЕИС смогли размесить 26 712 извещений о закупке на сумму 24,2 млрд рублей (1,6 % от общей суммы НМЦК извещений о закупке, размещенных в отчетное время).
В I квартале 2019 года заказчики в специальном разделе ЕИС провели 196 общественных обсуждений в отношении закупочной деятельности, подлежащей обязательному общественному обсуждению (рис. 3).
Рисунок 3 – Общественные обсуждения закупок в разрезе уровней заказчиков, в % [15]
В разрезе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязательные общественные обсуждения проводили заказчики следующим образом (табл. 1):
Таблица 1 - Обязательные общественные обсуждения [12]
Электронные аукционы 58
Конкурсы с ограниченным участием в электронном формате 7
Открытые конкурсы в электронном формате 5
Отсутствуют общественные обсуждения на этапе закупочного плана 125
При осуществлении государственных программ РФ заказчики смогли провести 25 общественных обсуждений закупок, где 15 общественных осуждений проводились при реализации Государственной программы РФ «Развитие транспортной системы»