Решение социальных проблем в ключе социальной политики государства

Природу социального государства, ее ориентацию, прежде всего, на человека, можно проследить через определение социального государства как таковой, основанной на приоритете социальных ценностей, прежде всего, права человека на «достойную жизнь».
Социальное государство – это тип организации государственной и общественной жизни, что характеризуется направленностью на социальные ценности, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Социальное государство понимается как такая, что ориентируется, прежде всего, на благосостояние как всего общества, так и каждого отдельного человека, и призвана последовательно обеспечить в обществе реализацию принципа социальной справедливости. Практическую реализацию положений социального государства осуществляет взвешенная и эффективная социальная политика [12, c. 5-12].
Целью социального государства является обеспечение достойного существования всех граждан. Фактически для такого государства действует императив: «государство существует для человека, для защиты ее общепризнанных прав и свобод».
Социальное государство характеризуется следующими чертами:
- конституционные гарантии обеспечения основных гражданских прав личности;
- наличие многоотраслевой экономики с различными формами собственности;
- обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, их защиту от негативного влияния рыночной экономики;
- создание условий, обеспечивающих удовлетворение высокого уровня потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и тому подобное;
- государственная поддержка малообеспеченных слоев населения;
- наличие эффективно действующей системы здравоохранения и социальной защиты [15].
Законодательное закрепление понятия «социальное государство» означает обязательство заботиться о все слои населения, особенно о социально уязвимые его группы. Человек с этой точки зрения должна восприниматься как личность, наделенная чувством собственного достоинства и возможностью свободного развития. В то же время она, как член общества, зависящая от семьи, социальных и политических групп и государства в целом. Это означает право и обязанность человека участвовать в формировании человеческого общежития, в решении общегосударственных задач

. Итак, основой социального государства является развитое гражданское общество, современная социальная инфраструктура.
Социальные права полного закрепления получили в конституциях Италии, Нидерландов, Франции, Португалии, Испании, где прямо установлены права на обеспечение и социальную помощь гражданам, которые не способны работать, и не имеют достаточных средств к существованию [17, c. 34].
Во многих социально развитых странах существуют специальные кодексы по социальным вопросам: в Германии (Социальный кодекс), во Франции (Кодекс по социальной защите), в Ирландии (Акт социального благосостояния), в Португалии (Основной акт о социальной защите), в Испании (Основной акт о социальной защите).
Большинство развитых государств Европы в своей политике придерживается базовых принципов социального государства. Следует отметить, что даже при отсутствии социальных кодексов или конституционного закрепления определение «социальное государство» в основных законодательных актах, страна все равно фактически может быть социальной, о чем свидетельствуют ее нормативно-правовые акты. То есть в любом случае признается социальный принцип государственного устройства де-факто.
Таким образом, социальное государство – это государство с совокупностью свобод, ориентированных на интересы социума вообще и каждого индивидуума в частности. Путь социально ориентированной государственности требует высокого жизненного уровня населения, достигнутого, в частности, средствами социальной политики. Именно социальная политика как инструмент реализации государственной ответственности за благополучие каждого отдельного человека, осуществляет практическую реализацию положений социального государства. Социальная политика является средством воплощения гуманистической формулы социального государства, реализации представлений о связанной с социальным государством социальной справедливости.
На протяжении большей части прошлого века стабильность судьбы трудовых доходов считается естественным результатом или фактом, «присущим» росту экономики.
По мере роста процветания промышленно развитых стран доходы как работников, так и владельцев капитала увеличивались практически с одинаковой скоростью, а распределение национального дохода между трудом и капиталом долгое время оставался неизменным, испытывая лишь незначительные колебания