Решение проблем юридической ответственности за совершение правонарушения в сфере социального обеспечения

Проблемы применения юридической ответственности связанны с установлением вида юридической ответственности при определении правовой природы совершенного правонарушения, а также установлении круга субъектов, подлежащих юридической ответственности в сфере социального обеспечения.
Конституционно- правовая ответственность выражается в признании несоответствующими нормативные правовые акты органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов МСУ и их должностных лиц конституции РФ. Данный вид юридической ответственность может быть применен и рассматриваться с иными видами юридической ответственности.
Юридическая ответственность должна быть применена не только к должностным лицам, но и юридическим лицам, предоставляющим услуги в сфере социального обеспечения и осуществляющим социальное обслуживание.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 N 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой» рассматривается конституционность положений ст. 15. 33.2 КоАП – применение норм административной ответственности за нарушение сроков и порядка предоставления сведений о персонифицированном учете гражданина.
Следующий пример практики КС. Постановление от 29 марта 2016 года № 8–П Конституционного Суда дало оценку конституционности пункта «а» части первой статьи 161 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Оспариваемое положение являлось предметом рассмотрения в той степени, в какой оно служит основанием для решения вопроса о зачислении в распоряжение учреждения или органа уголовно–исполнительной системы сотрудника данного учреждения или органа в связи с его выведением за штат при сокращении численности или штата и о последующем увольнении этого лица по сокращению штатов, притом, что замещаемая им должность в рамках данных организационно–штатных мероприятий не подлежит сокращению.
Конституционный Суд признал оспоренное положение противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно не предполагает возможность произвольного зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовно–исполнительной системы сотрудников, должности которых не подлежат сокращению в рамках проводимых организационно–штатных мероприятий, а также их последующего увольнения.
При этом, если правонарушение совершено должностным лицом организации, то административная ответственность устанавливается в отношении самой организации

. В отличие от применяемой юридической ответственности к юридическим лицам, если административная ответственность установлена в отношении гражданина, зарегистрированного в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, меры взыскания применяются в отношении всего принадлежащего ему на праве собственности имущества.
Таким образом, меры взыскания могут быть применены не к конкретному субъекту правоотношений в сфере социального обеспечения, а к юридическому лицу, которое отвечает по обязательствам всем своим имуществом, а должностное лицо, совершившее правонарушение не несет взыскательной ответственности.
Следует учесть, что юридическая ответственность не может быть применена дважды к одному и тому же лицу, совершившему административное правонарушение.
Например, не может быть применена юридическая ответственность и к должностному лицу, и к индивидуальному предпринимателю одновременно, если учредитель юридического лица при его ликвидации впоследствии стал осуществлять предпринимательскую деятельность.
Еще одной немаловажной проблемой применения мер юридической ответственности является одновременное применение двух федеральных законов, устанавливающих различные меры юридической ответственности, к тому же, нарушающие другие социальные права граждан