Реформаторская деятельность и политика Александра II

Перейдем к характеристике политической и правительственной деятельности императора Александра II. В истории политическая деятельность императора Александра II запоминается его известными реформами, которые стали началом в его реформаторской деятельности. Рассмотрим и охарактеризуем наиболее важнейшие реформы, введенные императором Александром II.
Это были действительно большие реформы, учитывая глубину тех изменений, которые они обусловили в социальном, экономическом и политическом устройстве Российской империи. В те времена впервые за всю историю России остро встала проблема необходимости проведения социально-экономических реформ, которые в будущем должны были изменить общественный строй.
В числе предпосылок реформ решающую роль сыграли имевшиеся к середине 1850-х гг. в наличии профессиональные кадры чиновников и ученых, специалистов в самых разных отраслях государственной политики, но прежде всего – в экономических (особенно финансовых) проблемах, сфере права и администрации.
Появление этих кадров во многом стало плодом целенаправленного строительства системы высшего образования в первой половине XIX в. Значительную роль играли при этом, с одной стороны, университеты (прежде всего Московский и Петербургский, но также Киевский, Дерптский и Казанский). Как показали в своих работах М. М. Шевченко, Ф. А. Петров и А. Ю. Андреев [], именно на вторую четверть века при деятельном участии министра просвещения гр. С.С. Уварова пришелся настоящий «прорыв» в росте качества университетского образования и его популярности в среде дворянской элиты.
Рассмотрим и охарактеризуем наиболее важные реформы Александра II. Так, к ним стоит отнести следующие:
судебная реформа;
земская и городская реформа;
крестьянская реформа и др.
Крестьянская реформа. Редакционным комиссиям предстояло детально разработать множество общих, фундаментальных и сугубо технических параметров реформы. Практически с самого начала их работы стало ясно, что закон должен не столько задавать общую рамку реформы (как того хотели помещики и как первоначально рассчитывало само правительство), сколько заранее предрешать все ее нюансы и детали

.
Реформаторы нашли следующее решение: опереться на существующий надел, но ограничить его неким минимумом и максимумом. Эти цифры рассчитывались, исходя из усредненных статистических данных о среднем наделе по той или иной местности.
Как известно, что казна взяла на себя обязательство выступить посредником между помещиками и крестьянами: после перехода на выкуп помещики получали от правительства 75-80% от общей причитавшейся им за землю суммы, но с вычетом прежних ипотечных долгов и большую часть не наличными, а облигациями, которые нельзя было конвертировать по номиналу. В условиях банковского кризиса реформаторы постарались всячески затормозить массовый переход на выкуп и ограничить размеры ссуд: отчасти отсюда возникла идея ограничения наделов и поощрения отрезков.
Крестьяне же должны были возмещать эту правительственную «ссуду» казне (с начислением 6% годовых) так называемыми выкупными платежами в течение 49 лет после перехода на выкуп. Последние крестьяне перешли на выкуп в 1883 г., соответственно, сама операция должна была закончиться в начале 1930-х гг. К этому времени (если бы операция продолжалась, как было запланировано) они выплатили бы суммы, в несколько раз превышавшие размер первоначальной ссуды. Вся эта чрезвычайно громоздкая и малопонятная система была разработана с целью как-то обеспечить крестьян, не слишком сильно обидеть помещиков и еще и соблюсти выгоды казны.
Наконец, крестьянам после 1861 г. в течение 9 лет было запрещено отказываться от наделов, а выходить из общины они могли только с ее согласия и уплатив половину выкупной ссуды (при этом они лишались прав на надел и не получали никакой компенсации). Если учесть еще и круговую поруку, становится ясно, что «освобождение» крепостных было достаточно условным: место помещика заняли община и чиновники, от которых зависели его достояние и свобода.
Конечно, крестьянина уже нельзя было лишить имущества, переселить, произвольно наказать – но на свободного гражданина этот обремененный обязанностями и повинностями человек, не способный выбирать без соблюдения множества формальностей ни место жительства, ни род занятий, тоже был не слишком похож