Реформа пенсионной системы в 2018 году
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Пенсионная система является частью финансовой системы государства и оказывает существенное влияние на стабильность всей системы и сбалансированность бюджетов различных уровней. Вследствие чего вопросы изучения пенсионной системы и ее реформирования не теряют своей актуальности. Ввиду проведения пенсионной реформы 2018 года на данный момент очевидна явная недостаточность практических исследований по данной теме. Цель пенсионной системы – обеспечить социальную защиту части населения. Поэтому пенсионная система входит в состав государственной социальной политики. К задачам пенсионной системы относят социальное обеспечение, социальную помощь и социальное страхование. Реализация данных задач позволяет защитить граждан от рисков, связанных со старостью, инвалидностью, потерей кормильца. Реформа пенсионной системы в России в 2018 году стала одной из самых обсуждаемых в нашей стране. В прошлом году правительство объявило пенсионную реформу одной из самых приоритетных задач в социально-экономической системе. В официальных источниках пенсионная реформа описывается как один из инструментов роста общего благосостояния и уровня жизни части населения. Именно поэтому систему пенсионного обеспечения необходимо постоянно корректировать. Объект исследования – пенсионная система и пенсионная реформа в России в 2018 году. Предмет исследования – особенности реализации пенсионной реформы в России в 2018 году. Целью настоящей работы является изучение пенсионной реформы в России в 2018 году. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: изучить существующие подходы к сущности и особенностям пенсионной системы; анализ нормативных документов, связанных с пенсионной реформой в России в 218 году; анализ статистических данных для обоснования необходимости пенсионной реформы; изучение проведенных исследований отечественных специалистов по проблеме пенсионной реформы в России в 2018 году. Аналитическая часть основана на исследовании работ Иванова С.Ф., Орещенковой Е.А., Соловьева А.К., Терентьевой И.В., а также нескольких публикаций на сайте ПФР. Вследствие того что пенсионная реформа находится на начальном этапе, в последующие годы число теоретических и практических работ по данной теме будет только возрастать.
Исследование существующих подходов к сущности и особенностям пенсионной системы
Термин «пенсионная система» является достаточно широким и охватывает множественные формы социальной защиты населения от социальных рисков, связанных с наступлением старости, инвалидностью, потерей кормильца [16]. Также в иной трактовке «в нее включаю...
Открыть главуАнализ нормативных документов по пенсионной реформе
В связи с реализацией пенсионной реформы был разработан ряд нормативных актов, которые помогают поэтапно повысить пенсионный возраст. Всего было принято пять законов – поправки в Уголовный кодекс, Трудовой кодекс, Бюджетный кодекс, изменения в порядк...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование позволило изучить различные аспекты пенсионной реформы в России в 2018 году. С позиции теории к настоящему моменту не выработано единого определения понятия «пенсионная система». Ряд авторов трактуют данное понятие достаточно узко, описывая ее как отдельную систему. Наиболее распространенным является подход, в котором пенсионная система воспринимается как часть социально-экономической системы государства, призванной обеспечить определенный уровень жизни части населения. В исследованиях утверждается, что накопительные системы не должны сталкиваться с кризисом повышения пенсионного возраста, но практика развитых стран показала, что повышение пенсионного возраста неизбежна. Почти все распределительные системы уже прошли через данную реформу, за ними последовала и Россия. Реформы пенсионной системы обосновываются повышением ожидаемой продолжительности жизни, изменением в числе трудоспособного населения. В России данные тенденции усугубляются длительным хроническим дефицитом бюджета Пенсионного фонда, а также иными социально-экономическими проблемами. Что касается структуры пенсионной системы, то в России достаточно развиты только два уровня: государственное пенсионное обеспечение и обязательное пенсионное страхование. Необходимо развивать третью ступень – негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение. В связи с этим правительство планирует проект индивидуального пенсионного капитала (в сентябре 2019 года данный проект переименовали в проект «О гарантированном пенсионном доходе»). Минфин утверждает, что реализация данного проекта принесет дополнительные средства в Пенсионный фонд России. Но ввиду падения реальных доходов граждан, отсутствия доверия населенияк ПФР такой дополнительный ресурс кажется маловероятным. В связи с внедрением реформы пенсионной системе в России в 2018 году принят ряд поправок и законов, в том числе изменения в Уголовном кодексе, в Трудовом кодексе, ратификацию Конвенции МОТ и принятие федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который обобщает происходящие изменения. В частности, ужесточаются требования к работодателям, усиливается защита прав работников в сфере здоровья. Наиболее важной кажется ратификация 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, подразумевающая установление минимальной пенсии на уровне 40% от утраченного заработка. Вследствие того что реформа пенсионной системы начала реализовываться только в 2018 году, к настоящему моменту по данной тематике существует только несколько работ, которые и были проанализированы. В исследованных статьях достаточно полно были проанализированы причины пенсионной реформы, выявлены и обоснованы проблемы, связанные с пенсионной реформой, а также описаны краткосрочные и долгосрочные результаты реформы пенсионной системы в России в 2018 году. Авторы дают обоснованные критические замечания по поводу всех указанных выше пунктов и предполагают, что и в будущем изменения в пенсионной системе продолжаться, т.к. рассматриваемая реформа не приведет к запланированным результатам. В связи с проведением реформы пенсионной системы обостряется существующая проблема работающих пенсионеров. В настоящее время уже однозначно выявлено, что трудовая деятельность после 60 лет может негативно сказываться на состоянии здоровья, особенно это касается физически тяжелых работ. Еще одной проблемой становится тот факт, что пожилым сотрудникам работодатель вынужден формировать особые условия труда для работающих пенсионеров, т.к. для них особо актуальными становятся вопросы здоровья и усвоения новой информации. В связи с повышением пенсионного возраста данные проблемы только усугубятся.
Список литературы
Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Федеральный закон от 03.10.2018 N 352-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации". Федеральный закон от 03.10.2018 N 353-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации". Федеральный закон от 03.10.2018 N 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации". Федеральный закон от 03.10.2018 N 349-ФЗ "О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции N 102)". Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Федеральный закон от 06.10.2011 N 268-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации". Федеральный закон № 75-ФЗ от 07.05.1998 г. О негосударственных пенсионных фондах; Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации; Федеральный закон № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии Российской Федерации. Аракчеев В.С. Политика двойных стандартов в российском пенсионном праве и законодательстве. // Вестник Томского государственного университета. Право. №26, 2017, с. 100-115. Годовой отчёт ПФР 2018 год. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/Pension-fund-Annual-report-2018.pdf (дата обращения 21.11.2019). Голубева В.А., Игонина М.Ф., Лановая В.М. Сравнительный анализ пенсионной системы Российской Федерации с пенсионными системами Италии, Бельгии и Латвии // Вестник образования и развития науки Российской академии естественных наук. 2019. № 1. С. 27-36. Иванов С. Ф. Пенсионная реформа-2019: детерминанты, последствия, альтернативы// Демографическое обозрение. 2019. Т. 6. № 3. с. 6-54. Интервью председателя Правления ПФР Антона Дроздова информагентству РБК.(17.01.2019.) Ковальчук И.Э. Пенсионный фонд как элемент финансовой системы: проблемы и перспективы реформирования системы пенсионного страхования РФ. В сборнике: Современное состояние и перспективы развития национальной финансово-кредитной системы сборник материалов I Международной научной конференции студентов специалитета, бакалавриата и магистратуры. Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Воронежский филиал. 2017. С. 253-256. Колесник А.П. должна ли быть пенсионная система инструментом финансовой системы // Стратегии бизнеса. 2016. № 10 (30). С. 3-6. Коноплёв Н.Н., Курилович М.А. Взаимосвязь жизнестойкости, самооценки психических состояний и коммуникативной установки у работающих и неработающих пенсионеров до 65 лет // Личность, семья и общество: вопросы педагогики и психологии. 2014. № 38. С. 228-233. Мамышева А.И. Категория "работающий пенсионер" как проблема пенсионной системы российской федерации // Modern Science. 2019. № 5-1. С. 252-253. Орлов Л.Ф. Пенсионная система как элемент финансовой системы Российской Федерации // Вестник Университета Российской академии образования. 2018. № 1. С. 51-56. Смирнова Т.В. Социально-трудовой потенциал работающих пенсионеров // Поволжский торгово-экономический журнал. 2010. № 1. С. 80-87. Соловьев А.К., Орещенкова Ю.А. Проблемы создания эффективной пенсионной системы в целях обеспечения стабильности финансовой системы России. Материалы Девятой международной конференции: в 2-х томах. Под общей редакцией С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна. 2016. С. 230-232. Терентьева И.В. Современный этап реформирования пенсионной системы России: оценка результатов и перспективы// Государственное управление. Электронный вестник. 2019. №72. С. 87-103. Трамова А.В. накопительная и распределительная пенсионные системы: особенности и перспективы использования в системе экономической безопасности государства // НаукаПарк. 2013. № 6-1 (17). С. 72-75. Федеральная служба государственной статистики. Сборник «Рабочая сила, занятость и безработица в России», 2018, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_61/Main.htm (дата обращения 22.11.2019). Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ (дата обращения 22.11.2019). Филатов В.А., Чунихина Н.В. Оптимизация взаимодействия работающих пенсионеров с государством как фактор социальной стабильности российского общества // Омский научный вестник. 2018. № 2 (86). С. 100-104. Щербакова Е.М. Мировые тенденции рождаемости по оценкам ООН пересмотра 2017 года, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0751/barometer751.pdf (дата обращения 21.11.2019).
